迪米科或成下任美国贸易代表

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2016年11月30日

迪米科或成下任美国贸易代表

  美国候任总统唐纳德特朗普(Donald Trump)挑选内阁要员的进程正在加速。在确定了白宫幕僚长和首席策略师的人选之后,特朗普将在当地时间11月15日与其搭档、候任副总统麦克彭斯(Mike Pence)评估其他候选人名单。

  相对于竞争激烈的国务卿职位而言,与内阁部长同级别的美国贸易代表却至今只有一位人选,即美国目前最大的钢铁制造商纽柯公司(Nucor Corporation)前首席执行官丹迪米科(Dan DiMicco)。

  直属于总统的美国贸易代表,是首席贸易谈判官员,连同商务部长和财政部长一起,直接影响美国的对外贸易政策。现任贸易代表是迈克尔弗罗曼(Michael Froman),与总统奥巴马关系亲近,两人是哈佛大学时的同班同学。

  自1962年设立该职位以来,美国一共有19位贸易代表,几乎皆出身法律专业或执业律师。诸如与中国进行入世谈判的前美国贸易代表巴尔舍夫斯基,及其继任者、前世界银行行长佐利克。

  如果纽柯钢铁公司前CEO迪米科的提名获得确认,并经国会同意,他可能将是美国史上首位来自产业公司的贸易代表。

  按照《夏洛特观察家报》的报道,特朗普团队约从今年4月起与迪米科取得联系。当特朗普击败其他共和党候选人成为提名人时,迪米科从6月起开始担任特朗普的高级贸易顾问。

  在此之前,两人并未见过面。直到6月中旬,迪米科被请去纽约特朗普大厦,当面为这位共和党总统候选人塑造贸易政策立场。

  迪米科一直对自由贸易持批评态度,认为贸易协议导致美国的制造业岗位流失和中产阶级的萎缩。他还在其本人名为《美国制造》的书中大力强调美国的制造业,对绿色就业岗位嗤之以鼻,同时也对有组织的工会不感兴趣。

  根据迪米科的个人博客文章显示,特朗普在竞选期间一些有关贸易的观点皆出自迪米科之手。例如:希拉里克林顿声称,特朗普的贸易政策将导致一场 贸易战 ,但是她未曾明白,我们已然在一场贸易战之中了。

  11月15日,迪米科在社交媒体上转发了马里兰大学一位商学院教授发表在保守派网站Breitbart上的文章,标题为《特朗普贸易政策将终结政客出卖美国工人的时代》。

  根据美国联邦选举委员会的信息,在本次大选中,迪米科曾在去年6月为威斯康星州州长斯科特沃克捐过5400美元,而并没有给特朗普提供过政治献金。

  不过,在特朗普竞选团队接触这位前钢铁公司CEO之后,迪米科迅速成为特朗普贸易政策代言人,在CNBC电视台称在贸易问题上,特朗普100%是正确的,并建议特朗普继续按照他所说的做。

  候任总统特朗普曾在其10月22日的演讲中列明,上任后第一天就宣布退出《泛太平洋伙伴关系协议》(TPP),还将宣布重新谈判或者撤出《北美自由贸易协定》(NAFTA)。

  在奥巴马任期内,TPP的名存实亡已成事实。白宫已经放弃在权力过渡期推动TPP进入国会。11月14日,在华盛顿举行的一场活动中,现任贸易代表迈克尔弗罗曼虽不愿称TPP已经死亡,但也说已处于炼狱之中。

  按照TPP协议,一个签字国要退出,需要完成必要的手续,并将书面退出通知提交其他各方,再经过6个月之后即退出。布鲁金斯学会(Brookings)东亚政策高级研究员米蕾亚索丽斯对21世纪经济报道记者说,美国的退出,也将使得TPP整体无法生效。

  原因是TPP的生效,不仅需要至少6个签字国国内立法程序的审批通过,还需要此六国的GDP加总占到全部签字国的85%以上。而去掉美国之后,其余11方的GDP加总只占约35%。

  而NAFTA的情况可能会不同,美国退出的可能性略低,重新谈判的可能性高。

  企业研究所(AEI)贸易问题专家史剑道(Derek Scissors)对21世纪经济报道记者说,取消NAFTA将与限制墨西哥移民的主张相悖,所以NAFTA可能会存活下来。NAFTA并不支持签字国之间人员的自由流动。

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