美媒:对华“去风险”反而产生新风险

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2024年01月24日

美媒:对华“去风险”反而产生新风险

  对依赖中国的供应链去风险正造成新的风险 西方对与中国的关系进行去风险采取关税等措施在友好国家建供应链听起来不错。然而,有时经济概念的表述可能会产生误导。新研究揭示了 去风险的实际效果,初步结论令人担忧:采取相关措施旨在创造的供应链韧性,可能大多是虚幻的;全球供应链变复杂,反而产生新的风险,而(美国)决策者对此可能还没充分认识。

  将针对中国的保护主义政策与对友好国家的真正贸易开放相结合,会提高这些政策的有效性,但在政治上可能并不合适。与西方关系紧张、疫情以及在电动汽车等领域的新兴实力等因素,已推动中国的贸易关系出现重大调整。数据提供商CEIC的数据显示,去年11月中国出口到欧美等主要发达国家的产品仅占其出口的45%,是十多年来的最低水平。同时,美国从越南、墨西哥等国的进口激增。然而,这种变化是否代表着供应链更具韧性?抑或只是造成供应链更加昂贵、更不透明和更复杂?

  特朗普政府对华加征关税已有5年,若考虑到取代中国成为世界工厂所涉及的一切,5年不算长,但迄今的证据表明,复杂性带来的弊端要大于好处。这意味着美国买家的成本增加。当然,在东南亚、印度或墨西哥建厂有好处,这最终有助于保持(供应链)弹性。但就目前而言,亚洲的供应链似乎只是在不断拉长。例如,在越南或泰国组装中国的零部件,而非在中国本土组装。

  国际清算银行的研究人员给出一个惊人结论:自2021年以来,跨境供应商(尤其是涉及中国和美国的)并没变得更密集,而是供应链变长了。在供应商数量不变的情况下,供应链变得更加迂回曲折,这意味着复杂性增加、透明度降低,而非韧性和弹性增强。

  在截至去年11月的一年中,越南从中国进口电子产品的比例大幅上升。目前中国对东南亚的出口约占其总出口的16%,增加3个百分点。这些对东南亚来说都是好事,但也带来新问题。

  首先,这可能意味着价格上涨,因为供应链更长了。例如,欧洲智库经济政策研究中心去年9月的一项研究发现,自2017年以来,美国从中国进口向越南进口急剧转变,同期美国从越南进口商品的成本上升近10%。美联储、彼得森国际经济研究所等的研究表明,特朗普时代的关税造成下游产业的进口成本上升,从而可能导致美国制造业的整体就业和产出减少。其次,这意味着下次危机时,对中国施加经济压力可能会更复杂。华盛顿是否也会针对越南和墨西哥的进口?欧盟会禁止由中国电池制造商大量投资的匈牙利进口吗?

  西方现在迫使供应链进行表面上的重新安排,可能浪费了他们一部分影响力。政客们错误地认为他们已充分保护本国经济,可能会因此误判并陷入真正的激烈冲突。

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