【参政议政】营商环境如何 资金最有发言权

全国政协委员、中国经济社会理事会理事
叶建明

美国政府日前向在香港经营的美国企业发出「商业警告」，重点针对香港国安法的实施。不过，耐人寻味的是，香港美国商会随即发表声明表示，香港作为国际商业中心具有至关重要的作用，仍然是东西方贸易和资金流动的重要且活跃的推动者。商会认为，香港拥有亚洲最发达的基础设施之一、国际公认的商法体系以及比许多其他亚洲地区更为开放和完善的数字基础设施，并且香港的金融市场在全球位列前五。

美国政府被打脸

更有意思的是，商会表示刚刚在香港中环购置新办公地点。请注意，是购置而不是「租用」，其对香港营商环境的长远信心可见一斑。这一切，无疑令美国政府的警告显得尴尬，有些打脸。

对美国政府而言，香港始终是其试图利用的地缘政治棋子，可用可弃。因此，他们始终戴着一副黑白颠倒的眼镜看香港：2019年香港爆发前所未有的黑暴，美国政府不仅没有发出「商业警告」，相反，一批政客却欣喜若狂，不仅称是「一道靓丽的风景线」，还介入香港事务通过所谓的《香港人权与民主法案》，以支持香港的暴徒和激进分子。但当2020年6月30日香港国安法颁布并实施，暴乱平息，香港社会秩序恢复后，美国反而不适应了，警告美国企业在香港营商有「风险」。

不过，资本总是逐利的。外资往往被称为「聪明钱」，因为外资对于市场有着高度的敏锐，对风险的把控极其到位。他们不仅对于金融市场相当熟悉，游刃有余，而且对于贸易等其他商业投资也有非常强的判断能力。甚至对于目标对象（及区域）是「生金蛋」的鹅，长期利用，还是「打一枪就走」的一次性收割，他们有着异乎寻常的判断。

这也是为什幺中国改革开放以来，大量外资源源不断涌入中国的根本原因。据联合国贸发会议统计，2018年，中国实际使用外资达到1349.7亿美元（不含银行、证券、保险领域数据），位居世界第二位，约为1992年的12倍，1983年的150倍。而该机构近日发布的报告更显示，2020年中国吸引外国直接投资（FDI）增长4%，达到1630亿美元，居全球之首。而当年全球FDI却是大幅下降42%。

这种增势还在发展。美国某杂誌社近日刊文称，「西方公司继续向快速增长的中国经济注入资源」。着名的《华尔街日报》更是承认，此前有分析认为，外国企业试图减少在供应链环节对中国的严重依赖，但外商在华投资的韧性与该预期恰恰相反。

这带来一个值得思考的现象，中国一直在意识形态上被西方妖魔化，称中国是「独裁」、没有「人权」，某些学者一直在「警告」中国即将「崩溃」。而且中国早在2015年颁布实施国家安全法。但外资为什幺依然趋之若鹜？答案很简单，外资看到巨大的机会，获得大量的商业利益。

那幺，既然如此，香港国安法颁布实施，为什幺就构成「风险」了呢？我们还能找到香港美国商会在2019年10月的一个表态。该商会表示，香港持续数月的暴力示威活动已经让不少在港美国企业受到影响，而美国国会「2019年香港人权与民主法案」可能损害香港独特地位，对美国在港商业利益造成「意想不到的负面后果」。香港美国商会当时还就持续「示威活动」对企业业务影响进行调查，61%的受访企业认为其业务受到中度或重度影响。当时的香港美国商会会长强调，对香港至关重要的是停止暴力，以免香港的长远声誉受到永久损害。

香港投资充满商机

摘掉意识形态的眼镜，香港国安法对香港营商环境的正面影响才能看得清楚。稳定才是经济发展的根本基础。国安法为香港经济平稳发展提供了必要条件，创造了更大发展空间不是虚言。

与12个月前比较，香港国安法实施后的一年内，香港新股集资额逾5000亿港元，多出约50%。今年首季，在香港证券交易所首次公开上市的公司数量在全球排名第四，交易量排全球第二。而在香港、美国上市的中资企业中，有大量明星企业的上市保荐人是美国摩根士丹利这样的外资公司。另外，虽然过去一年涉港「制裁」动作不断，但香港整体出口劲升14%，反而大大高于美国发动「制裁」前五年的平均升幅1.8%。香港营商，是「风险」还是「商机」不言而喻。

正常营商，香港机会无限，香港也无任欢迎；但若想通过香港「搞事」，「迎接他的只有猎枪」。这是香港国安法双向作用的启示。