山西省多措并举着力提高农村义务教育学校办学水平

　　山西省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于教育重大决策部署，坚持教育优先发展，强化统筹谋划，深化教育改革，完善育人环境，提升治理水平，把提升农村学校办学水平作为重点，提高农村义务教育保障水平，努力发展更加公平更有质量的教育。

　　统筹谋划，改善农村学校办学条件。以统筹推进城乡义务教育一体化发展为引领，通过强化政府责任，完善体制机制，优化学校布局，改造薄弱环节，解决重点问题，全面改善义务教育学校办学条件。在实施消除城镇大班额计划、加强城镇学校建设等工作基础上，加快推进农村学校建设，补齐农村义务教育短板。2020年将建设、改造500所乡镇寄宿制学校纳入省政府工作报告，明确完成时限和要求，压实工作责任，截至7月底已完成171所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，惠及全省所有县（市、区），涵盖3535所学校、7953个项目，已下达中央补助资金16.8亿元、省级补助资金1亿元。持续实施农村义务教育学生营养改善计划，实现了全省所有贫困县全覆盖。截至目前，共覆盖21个国家试点县、62个地方试点县的3390所学校，受益学生68万人。

　　完善机制，加强乡村教师队伍建设。创新教师管理体制机制，着力提高中小学教师整体素质，促进义务教育教师资源均衡配置。为全省艰苦边远山区农村寄宿制学校招聘补充3700名“特岗计划”教师，加强校长、教师交流轮岗，把交流率10%以上列入省政府对市、县政府的目标责任考核范围。在教师晋升职称评审中，要求参评的城镇中小学教师具有1年以上农村学校任教经历；在中小学正高级教师标准条件中，对农村中小学教师、校长的荣誉要求降低1个级别，吸引更多优秀教师到乡村学校从教。积极推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，从2020年秋季学期开始，全省117个县（市、区）全部实施。落实乡村教师生活补助政策，按照每月300元的标准向全省21个集中连片特困县的义务教育阶段乡村教师发放生活补助，在中小学教师绩效工资中按照每人每月500元的标准设立班主任工作津贴，激发乡村教师从教热情。

　　创新举措，推进优质教育资源共享。深入推进义务教育办学模式改革，通过多种途径使农村学校、薄弱学校享受到优质教育资源，不断提高整体办学水平。已覆盖全省所有县（市、区），涉及6000余所学校。在教师配备、教学管理、教研培训、学校文化等方面，推动优质中小学校和薄弱学校实现资源共享和一体化管理，有效扩大优质教育资源覆盖面。加强农村义务教育学校信息化建设，实现城市优质学校教学资源实时、高效传输，强化信息技术与教育教学融合。疫情防控期间，广泛开展线上教育，为广大中小学生提供丰富的优质网络教育教学服务，覆盖所有学校、学段、学科和学生。

　　优化治理，提高义务教育办学质量。印发《推进新时代基础教育改革发展行动计划》，深化课堂教学改革，优化教学方式，加强教学管理，加强实验教学，提高学生动手实践能力和分析解决问题能力。认真做好招生入学工作，切实保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童享有平等就学的权利，实行优质普通高中招生指标60%以上比例分配到农村初中政策。不断完善特殊群体关爱帮扶措施，有针对性地加强法治安全和心理健康教育，促进青少年儿童健康成长。健全控辍保学长效机制，加强重点监测，确保城乡学生不因贫困、不因上学不便而辍学。全省所有县（市、区）均制定了控辍保学方案，完善了控辍保学机制，推动实现存量清零、动态保障。