狮子山学会营运总监 白仲祺
上周狮子山学会举办周年晚会，请到金管局总裁陈德霖作为主讲嘉宾。陈先生主讲题目，为「How to get rid of banking regulators」。作为香港银行监管机构的总裁，他竟然选择以如何令监管消失作为讲题，显得十分难得。
陈先生说，要银行监管机构消失，有两种方法。第一，要科学家发明时光机，让银行能够回到100年前。当时的确未有中央银行，而银行亦未受监管。银行为了争取生意，便要靠名誉，让顾客相信它们，将钱存进每家银行。如果任何事情发生，令顾客不再信任一间银行，顾客便将存款提取，光顾另一间银行。没法取得顾客信任的银行，自然被信誉较好的银行取替。
可是，陈先生认为，多年的演变，令银行脱离这种管理与顾客的利益完全一致的情况。现在，很多银行用有限公司运作，而银行管理层，为了越来越短的财务报表发布周期，股东追求越来越短视。所以，要令银行监管消失，便必须将银行管理与顾客的利益变回一致。他认为第二个能令监管消失的方法，便是直接令银行风险管理改变，令监管机构根本再无需要存在。
笔者认为香港监管机构承认减少监管是一件好事，的确值得庆祝。今天大部分人对于监管的态度，的确是觉得不断增加监管，就能够灭绝风险。可是，历史能够证实这点吗?美国联邦储备局，的确在20世纪初金融恐慌下设立，而它的权力，亦在20-30年代的大萧条时大大增加。联储局的目的，一直是「最后的贷款人」，亦有减低银行风险的目标。可是，从1930年到今天，银行的风险有减少，还是每次金融风暴反而更严重?可能有人说笔者「无料」，甚至是危言耸听，可是不只狮子山学会这样说，甚至连明尼阿波利斯联储银行行长卡什卡利(Neel Kashkari)都曾经这样说。当然他建议的解决方法，可能是要更多更多的监管，与我们的意愿相反。
越来越多的从上到下的监管，可以是令银行冒上更多风险。事实证明，2008年后美国从未因任何银行的行为惩罚任何人。美国中央银行，除了根本停止不了金融海啸，亦将应该倒闭的银行拯救，让银行家照出花红。
陈先生说要减低银行监管，就先要减低银行风险，可是，如果监管机构直接鼓励银行增加风险，正确方法，不就首先应该减低监管，让银行恢复为自己的营运风险负责吗?
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