福建省政协委员、香港晋江社团总会主席洪顶超
由2013年首个位于上海的自由贸易试验区挂牌成立至今,内地第三批自贸区已相继揭牌。十九大报告更为自贸区勾勒出宏大远景:「赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。」
目前,内地城市中并没有自贸港,自贸港常被视为自贸区的升级版。福建自贸区作为第二批成立的自贸区,数年来累积的软硬件资源及丰富的海岸线和港口资源,皆是建设自贸港的有利条件。「自由贸易试验区」仍是一个需要敢于先试先行的试验地,而临海的地理环境令福建人更富有冒险和探索精神,汲取香港等其他自由贸易地区的优势,打造适合的管理制度和营商模式。在福建先试先行的制度,可在其他区域推广。
闽港两地皆为「一带一路」沿线重要节点,两地商贸交流古已有之。福建打造自贸港时,可与香港加强交流合作,学习和借鑒香港自由贸易港的运作模式、制度及专业管理和服务。
美国传统基金会发表的2018《经济自由度指数》报告中,香港连续第24年被评为全球最自由经济体。报告所载列的十二项评估因素当中,香港在其中八项取得90分或以上的佳绩,而且在「财政健康」、「营商自由」、「贸易自由」和「金融自由」方面,获全球最高分。传统基金会在报告中赞扬香港经济具韧力、司法制度优质、社会风气廉洁、政府透明度高、监管制度高效,以及对环球商贸持开放态度。笔者认为,这些指标将对福建及内地其他自贸区的建设,起到风向标的作用。
福建与香港有深厚的人文历史渊源,在港有超过100万闽籍乡亲。在政府经贸往来日趋紧密的同时,民间团体的合作扮演着重要角色。须意识到,贸易本身不是终点,而是通过贸易带动产业,发展金融、科技、服务业,带动城市及周边区域的发展。从一个更大的格局去看,自贸港将不会是某一个港口,而是一个连续、互动、共荣的港区,贸易互通不仅促进区域经济发展,同时也为闽港两地人才交流提供机遇和空间,从商贸交流到人才交流,到信息技术合作互通,从而形成良性循环,互利共赢。
在可预见的将来,自贸港、自贸区将成为国家「建设开放型世界经济」和「形成全面开放新格局」的巨大动力。正如十九大报告中所说,「中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。」改革开放40年,内地的蓬勃发展为香港带来巨大商机,今时今日,伴随「自贸港」、「一带一路」、「粤港澳大湾区」等概念的提出和实践,国家改革开放的新一轮浪潮将为香港带来更大红利。
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