日拟立法吸引外国实习生 缓解护理人员不足现状

　　据新华社电日本众议院25日通过两部法案，旨在改善技能实习制度弊端，拓展外国技能研修生的从业范围。这被认为有助于吸引更多外国劳动者。

　　日本众议院25日通过《外国人技能实习制度规范化法案》和《出入国管理及难民认定法修正案》。前者旨在改善技能实习生(即研修生)工资待遇;后者增添了一项新的在留资格护理，日本媒体认为这将推动外国护理人员大幅增加，缓解超老龄化日本社会护理人员严重不足的现状。两部法案随后将提交至参议院，预计将在年内正式成立。

　　截至今年4月1日，外国技能实习生能够在日从事的工种共计74项，以建筑业、制造业为主，并不包括直接针对日本人的服务业。共同社称，为避免因交流不足引发事故或麻烦，日本政府计划将一定的日语能力列入取得护理资格的必需项。

　　针对在日外国研修生面临的工作环境恶劣、企业拖欠工资、加班时间超长等问题，《外国人技能实习制度规范化法案》将设立监督机关，对企业或劳动组合进行指导和监督，同时开设研修生咨询窗口，并要求确保研修生待遇与日本人水平相当或高于日本人。

　　日本技能实习制度始于1993年，设立之初意在通过外国研修生来日本学习技术带动其本国技术进步，后因日本老龄化问题日益严重，外国研修生成为日本劳动力的重要补充。

　　不过，业内人士指出，鉴于国内工资水平提升，另受日元贬值、日本经济不景气等多重因素影响，中国赴日劳务短期内难有起色。