房地产长效机制将适时出台 专家：房产税或将是核心产品

国家统计局局长宁吉喆（右）昨日答记者问。中新社

昨日，国新办就党的十八大以来经济领域进展成就举行发布会。国家统计局局长宁吉喆在会上表示，房地产调控政策会继续发挥效果，目前房地产长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。专家表示，中国政府已经认识到房地产的长效机制，并不仅仅是一个单纯出于房地产调控、遏制房价上涨的安排，而是制度的变革。未来中国房地产的长效机制应该是「一篮子工程」，里面包括货币政策、财政政策，也包括行政的管制政策，还包括土地政策等。而房产税或将是「长效机制」当中的核心产品。今日时报记者 伍敬斌

长效机制是政策组合

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁在接受本报采访时表示，房地产长效机制的呼吁一直没有停息过。过去，大家认为房地产长效机制粗略地看成房地产税加上一些信贷制度的东西，但现在来看，房地产长效机制的内涵则丰富得多，甚至包括限购这样的措施，也很难说会不会纳入长效机制中，因为这几年限购措施一直在起着非常重要的作用。

宁吉鸉昨天表示，目前房地产市场因地制宜、因城施策的政策效果是明显的。这显示出官方对于近年来中国的房地产调控政策效果满意。所以，宋丁认为，未来中国房地产的长效机制应该是「一篮子工程」。他表示，长效机制里面可能包括货币政策、财政政策，也可能包括行政的管制政策(限购等)，还可能包括土地政策等等。而结合不同地区和不同时间段的房地产发展阶段和经济的关联度，政府会在这个「篮子」里挑选若干个组合，在不同时期用不同权重来推进调控，这或许是未来中国政府所想象的房地产长效机制，而不是简单地出台房产税了事。

另外宋丁还认为，房地产长效机制也不是一个单纯出于房地产调控、遏制房价上涨的安排，而是制度的变革。比如说国家的结构性调整，大力推进保障性住房，特别是租赁住房的改造，都是对土地出让的制度做出的改变。过去，商品房的建设就是「招拍挂」，而现在很多城市，租赁住房的建设已经完全抛弃了「招拍挂」的手段。像深圳也有很多项目也不做「招拍挂」了，这意味着实施了将近20年的制度已经出现了非常大的变化，从土地出让开始控制了成本。

房产税是一定会来的

今年「两会」之时，社会对于房产税十分关心，但得到的消息却是房产税的议题被搁置，此后官方也少有对房产税的表态。

但宋丁认为，房产税一定会到来。因为房产税有一个很现实的作用，当中国房地产从增量阶段转向存量阶段时，房地产所产生的税收源头就发生变化了。因为在大家都买房的时候，卖地可以拿到很多土地出让金;而当大家手上都有了房子，或者土地卖完了的时候，政府再指望卖地赚钱就不太现实了，如果要维持政府在房地产行业的财政收入，则必须要徵收房产税，这也符合国际惯例。所以，房产税必将是「长效机制」当中的核心产品，至于什幺时候推出、如何定汇率、如何论证其合理性，这一系列属于技术问题，一定会逐步落实并解决。