7月中下旬以来，房地产行业政策纷呈，继国务院常务会议强调流动性合理充裕的表态后，中央政治局会议明确提出，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。与此同时，多部委各司其职、通力合作：住建部公布20家违法违规房企及中介黑名单，自然资源部力推土地利用计划「增存挂钩」。下半年，坚持稳中求进，强化「房住不炒」，加快建立长效机制将是施政重点。
变化一：从「去槓桿」到「稳槓桿」
下半年，金融「去槓桿」将向「稳槓桿」过渡，不再是一味追求「去槓桿」，而是把握好力度和节奏，助推实体经济槓桿率稳中有降。
联繫到今年上半年，严控金融风险、推动去槓桿似有矫枉过正之嫌，又加之「外部环境发生明显变化」，宏观经济存在较大的下行压力。因此政治局会议中提出，坚持稳中求进，「稳」字当头，提出了六个「稳」：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期将是下半年宏观经济政策核心目标。稳中也要求「进」，未来财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用;货币政策将中性偏积极，房地产信贷资金层面已出现宽鬆预期，购房贷款利率下行将是大概率事件。
变化二：坚决遏制房价上涨
政治局会议措辞严厉，直指房价，从「遏制房价过快上涨」升级为「坚决遏制房价上涨」，预示着对接下来的房价上涨「零容忍」。调控政策主基调保持不变，所有调控政策都将围绕「房住不炒」定位展开。「四限」政策中长期不退出：热点城市房地产调控政策将「查漏补缺」，严堵政策监管漏洞，着力抑制投资、投机性购房需求;以往的行政强制「限价」一刀切已经行不通，具体调控手段还是坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序。
变化三：加快建立长效机制
政治局会议再提房地产长效机制，措辞升级，要求「加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制」。我们认为具体将会在三个方面加快出台具体措施：
一是土地供应要有供有限，对房地产库存仍在高位的城市，应大幅调降供地指标;对房地产库存明显不足、房价上涨压力大的热点城市，不仅要增加土地供应，还要加快供地节奏。
二是加快发展租赁住宅市场，当前租赁市场尚处起步阶段，相关制度建设仍有空白。近期，杭州、武汉等市相继出台租赁住房新政，杜绝以租代售、变相销售等违规行为，最大程度保障租赁群体的居住需求。
三是推进房地产税的相关立法和试点工作，预计将在年内有实质举措，但是对房地产市场影响程度还要看具体的实施细则，当前并不会对房地产市场构成实质性冲击。
易居(中国)企业集团研究总监 洪圣奇
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