
图:习近平主席视察香港期间,强调中央重视香港及坚持「一国两制」的方针
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央,不断丰富发展「一国两制」理论与实践。由白皮书的发表、政改「8.31」决定,到全国人大常委会就基本法第104条释法等,均体现中央坚定不移贯彻「一国两制」方针和基本法。有学者指出,习近平主席于今年七一视察香港的系列讲话非常重要,肯定了香港回归以来「一国两制」实践所取得的成就,并指出要解决的问题和挑战,理顺了「一国两制」未来的发展之路,坚信十九大后中央对港政策不会改变。/今日时报记者 朱晋科
过去几年香港政治争拗不断,但中央坚定不移地落实「一国两制」方针和基本法,对各种纷争「一锤定音」,正本清源。2014年6月10日,国务院发布《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书,全面阐述回归以来「一国两制」在香港特区的实践成就,明确指出中央拥有香港「全面管治权」,既包括中央直接行使的权力,也包括授权香港特区依法实行高度自治。
释法遏「港独」维护基本法权威
2014年8月31日,全国人大常委会通过就行政长官普选问题作出决定,为下一步特区政府提出的政改方案确定了原则、指明了方向,对于全面贯彻落实「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针和基本法,推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标,具有重要意义;去年11月7日,因应香港发生宣誓风波,全国人大常委会通过关于基本法第104条的解释,亮明法律的红线,对遏制「港独」、维护宪法和基本法的权威、维护香港的法治和社会政治稳定,意义深远。
全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《今日时报》访问时表示,中央近年重夺对「一国两制」的话语权,已取得一定的成效,港人不至于过分受到反对派对「一国两制」负面诠释的影响。他续指,习主席于今年七一视察香港时提醒港人「『一国』是根,根深才能叶茂、『一国』是本,本固才能枝荣。」因为「一国两制」的提出首先是为了维护国家利益,绝对不只是为了照顾港人的需要和忧虑,推行「一国两制」时要思考香港利益,同时要把国家利益放在更加重要的位置,不能单从香港本位出发,更不能把特区政府利益和国家利益对立起来。
坚守「一国」之本 善用「两制」之利
刘兆佳续指,国家宪法是基本法的权力来源,两者共同构成香港法律的权力基础,而香港法律不能与基本法和宪法相牴触,香港人既要尊重基本法,也要尊重国家宪法,尤其不能干预或破坏国家制度,危害国家安全。他相信,中央会利用权力确保「一国两制」全面和準确实施,认真履行其责任和职能,确保「一国两制」在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。
全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心教授宋小庄表示,落实好「一国两制」,就要依照习主席所说:「坚守『一国』之本,善用『两制』之利。」他认为,香港应该集中精力发展经济、改善民生,而非搞对抗「一国」的违法行为。宋小庄相信,十九大后中央对港政策不会改变。
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