驰援民企应对症下药

近日，全国各地的「两会」相继召开，代表们对所遇到的问题进行各种各样的探讨。据相关媒体报道，某地的一位银行人士在当地「两会」上透露，因为要支持民企，其所在的国有银行接到「放贷指标」，但许多小微企业，分明不需要或是无力贷太多的款，结果只好找数百家企业，每家放贷一万元。

中小企业融资难、融资贵等问题，一直是困扰着中国经济发展的主要障碍之一。现如今，在驰援民企发展的大背景下，银行也有了帮扶任务，开始主动寻找中小微企业来提供贷款。但「左顾右盼」，却没能找到太多需要借款的企业，而被迫做了很多无用功，使得驰援民企变了味。

银行或许有苦难言

从中小企业从银行贷不到钱，到银行为完成相关的「贷款指标」苦找企业，这种反转不仅折射出银行在其中扮演的尴尬角色，也反映出当下经济发展中所面临的种种问题。首先，过去银行不太乐意给中小微企业提供贷款癥结根深蒂固，银行出于「讲政治」及风险管控等方面的考量，往往偏向于有政府信用背书的国有企业。从相关数据也可以看出，佔国民经济份额超过60%的民营企业，在银行业贷款余额中只佔到25%。民企从银行得到的贷款和它在经济中的比重不相匹配。上述银行人士所谓的找不到需要资金的中小企业，可能包含的意思是，银行仍然找不到合适的、风险可控的企业来放贷。毕竟银行即使有了相应的「放贷指标」，也是不能随随便便就给一些风险系数度较高的企业放贷，而是在评估风险之后，实在找不到相应的企业。也就是说，银行象徵性地给几百家企业各贷款一万元，也是迫于无奈的举措，实在是有苦难言。

其次，在经济整体不景气的情况下，作为贷款需求方的中小企业，可能暂时也不太愿意扩大生产，对于资金的需求度没那幺高。即使银行方面愿意贷款，但如果资本回报率不及贷款利率，这些企业也就失去了最基本的借款动力。这样一来，压力就自然而然转移到了银行的这一端。但不管怎幺倒腾，这无助于解决根本的难题。

简单草率完成「指标」即庸政

在「国进民退」声音此起彼伏的情况下，中国政府希望通过各种渠道助力民企发展，这种出发点本身无疑是好的。但无论如何，在出台各种帮扶中小微企业发展的政策，也应该符合经济发展规律。单纯依靠行政力量进行引导，只能治标不能治本，最终还可能适得其反。比如这次摊派给银行的「放贷指标」，银行为了应付上头，只能想出一些无助于解决问题的方法，到头来做的只是无用功，这些工作容易流于表明，落入形式主义的窠臼。因此，要根治民企融资难且贵的问题，必须先把準脉，然后对症下药。

笔者认为，解决问题之道，首先是破除银行只敢为国企贷款这种「政治正确」，应该给民企更多的机会，把相应的指标和风险管理条件放宽一点，更多地满足这些民企的资金需求，这是间接融资的层面。而在直接融资方面，也要为民企上市创造更多空间，比如在发展科创板和注册制的趋势下，为那些具有成长空间和发展潜力的民企提供更多的支持。其次是发展民营银行，破除国有和商业银行僵化的体制机制，在供给端提供多元化的选择。毕竟无论是起步还是发展速度，民营银行在中国的落地生根还是过于缓慢，而且有?各种条条框框的限制，这点应该有所改观。再一个就是，在科技突飞猛进的当下，中国应该顺势而为，大力发展数字普惠金融，运用互联网、大数据、云计算等金融科技手段，来提高风险辨别能力，扩大服务覆盖，降低服务门槛和服务成本，提升服务质量和服务效率。

总而言之，驰援民企的手段可以有很多，但比之象徵性的发放贷款，民企可能更需要的是一个能确定公平的、足够开放的市场环境，需要的是实实在在的措施，而不是那种走过场的形式性的援助。

豪士