
英国首相特雷莎梅惊险挺过自己党内不信任投票的第二天,去比利时首都布鲁塞尔欧洲联盟总部参加峰会,请欧盟机构和成员国领导人帮忙,好让她说服英国议会接受她与欧盟谈成的退出欧盟协议。
14日凌晨,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,欧盟委员会主席容克(左)和欧洲理事会主席图斯克出席新闻发布会时重申,不可能与英国重新谈判脱欧协议。 新华社发
英国议员的疑虑主要针对协议中涉及北爱尔兰海关和边检事宜的担保方案,希望欧盟方面多给保证。欧盟领导人表示爱莫能助,因为英方自己说不清要什么。
英首相遭盘问
欧盟28国领导人13日晚聚餐并会商。英国首相在席间吁请各国首脑信任她。她说,英国议会大多数成员希望避免无协议脱欧,但需要欧盟方面作出有力保证,让他们相信:脱欧协议中所谓担保方案不是一个让英国无法逃脱的陷阱。
脱欧谈判中,英方没能提出避免北爱边界重设实体海关和边检设施的具体方案,欧盟因而提出担保方案,即明年3月29日英国正式脱欧后,北爱暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,遵循欧盟相关规则,直至英方提出更好方案。
路透社报道,过去几年来各国领导人往往对梅的陈述保持沉默,这次氛围明显不同:将近一个小时内,他们时而打断她,质询或提出要求。一名英方官员告诉路透社记者,梅受到其他领导人盘问,每个人都问她:你到底想要什么?她没有给出明确无误的答案。
欧盟立场不改
当天磋商后,各国首脑就一项原则立场形成统一战线:不会再对已经达成的脱欧协议文本添加或修订任何具有法律约束力的条文。
听完梅的陈述,欧盟其他27国首脑发表联合声明:欧盟坚定决心,将快速推进达成一项后续协议,以求在2020年12月31日以前形成替代安排,避免启动担保方案。
英国政界疑欧派人士要求欧盟对担保方案设定明确期限,欧盟方面明确拒绝。13日声明中有一句:担保方案只在严格必需条件下保持有效。欧盟委员会主席让-克洛德容克说:我们的英国朋友们必须说清楚他们要什么,而不是问我们想要什么。我们经常处于云里雾里的辩论中,现在是把话说清楚的时候。
梅离开前暗示,她准备再来布鲁塞尔一趟,尝试寻求有法律约束力的保证。其他领导人表示愿意倾听,但重申欧盟立场:宁可让英国无协议脱欧,不会冒动摇欧盟内部亲密融合体制的风险。
担保方案不谈
英国议会保守党党团12日发起不信任动议表决,试图把梅拉下党首和首相位置。梅获200票支持、117票反对,惊险过关,暂保职位。保守党本身在下议院不占多数,又面临内讧。梅预期现有脱欧协议无法通过,已经把表决日期从原定12月11日推迟至明年1月21日。
容克说,梅想要欧盟支持,必须在表决日以前作出切实提议。欧盟同时在为应对英国无协议脱欧状况做准备:欧委会拟19日发布一系列预备方案,以保护欧洲企业和公民在英权益。
一名欧盟外交官说,双方摊牌的日子推迟至明年1月,最终脱欧能不能如约履行,全看英国自己。要挽救协议,我们其实做不了什么。假如协议通不过,那是因为英国议会缺乏(政治)意愿。
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