修规则禁拉布必获掌声

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2017年08月17日

新界社团联会副理事长、大埔区议会副主席黄碧娇

毋庸讳言,立法会的「拉布」问题是愈来愈严重的。以刚过去的立法会财政年度为例,立法会财委会在每个项目的平均审议时间较前一年增加超过一倍,能够完成审议的拨款申请较前一年大跌四成,最终导致多项惠及经济民生的议案未能审议通过,甚至有多个建造业界的团体愤然表示,如立法会继续「拉布」阻挠工程拨款,公务工程很可能会在短期内出现断层问题,大大冲击建造业发展及数以万计基层工人的生计。

拉布愈演愈烈

须知道,立法会「拉布」的问题在过去几年已愈演愈烈,情况较前几年大幅恶化,立法会审议议案的时间则进一步大幅增加,所拨款项进一步减少,有市民批评反对派议员「拉布拉上瘾,系又拉,唔系又拉」。无疑,立法会必须尽快采取措施堵塞「拉布」漏洞,避免「拉布」问题持续恶化,重新挽回市民对立法会的信心。

由于「拉布」及流会的情况太严重,近日有愈来愈多立法会议员表态支持修改议事规则,严惩不遵守议会秩序的议员,限制议员提出动议的次数,收紧议员提出休会或中止项目议案的权限。笔者认为,这是达致恢复议会秩序,重建健康的行政立法关系,避免立法会成为阻碍香港发展的负资产的必要措施,所有支持堵塞「拉布」漏洞的市民,都应该支持修改议事规则,压缩反对派议员「拉布」的空间。

要把市民利益放在第一位

反对派批评,在多名反对派人士被高等法院取消议员资格之际,建制派突然修改议事规则,乃乘人之危。对此,笔者并不苟同。须知道,议事规则修改与否,最重要的準则是立法会「拉布」状况是否愈来愈恶劣?修改议事规则是否合乎社会利益?倘若修改议事规则是有利于社会利益的,便是一个合理的政治决定,值得把握时机修改。这绝非有没有乘虚而入的问题,而是有没有把市民利益放在第一位的问题。

事实上,世界上哪里有一成不变的规则?反对派议员不断钻议事规则的空子,损害市民利益,建制派议员支持修例以堵塞漏洞,最终也是为了市民利益着想。更何况,在去年立法会选举中,几乎所有建制派政党都以「反拉布」作为竞选承诺之一,受到了广大市民热烈欢迎。可见,建制派议员要求修改议事规则,是具备民意基础的,也得到了市民的授权,建制派议员现时理应更加义无反顾,勇往直前,实践其竞选承诺。笔者在社区听到不少街坊的声音,几乎所有街坊都对「拉布」感到不满,建制派现时把握时机,修改议事规则,最终肯定会获得市民的掌声。

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