爱也GDP,恼也GDP。与内地官员切身利益相关的GDP核算的改革,终于有了落地的时间表。有记者昨日从国家统计局获悉,中国将利用开展第四次全国经济普查的契机,在2019年实施地区生产总值统一核算改革。
数据公信力将恢复
传说精神分析学家佛洛伊德曾向物理学家爱因斯坦表示羡慕:没几个人敢于对相对论评头论足,但对精神分析学妄加评论者遍地都是。就此而言,中国统计当局的境遇也堪比佛洛伊德。
按理说,统计学也是一门非常专业的科学,门外汉无从置喙,但偏偏人们常常不知统计的皮毛,就加以非议。无他,只要是会掰手指头的人,都知道「1+1 2」在统计上总是搞笑的。
长期以来,数据打架,中国已经成为全球第二大经济体,但这种现象仍像牛皮癣一样,饱受诟病。比如在2006年,各地GDP之和,比全国GDP总量多出1.5万亿;到了2010年,这一数字为4.9万亿;2015年为4.6万亿。
国家算出来的GDP增长数,跟全国多数地方相比是最低的,也就是说,全国GDP的增长低于大多数地区的增长,这不是很搞笑吗?曾经在GDP注水的重灾区,有一个镇,一年财政收入160万元,最后报成2900多万元。一个市,规模以上企业只有281家,却上报成1600多家。
想出政绩的官员,年年忙着注水,国家统计局年年忙着挤水。实施地区生产总值核算改革,由地方分级核算,到全国统一核算,终于可以从制度上,堵住漏洞。政府公信力的逐步恢复,有利于科学研判经济运行形势,提高宏观调控的品质,总之,好处多多,值得期待。
须标本兼治
但谁也不能低估官员的智商,上有政策,下有对策。怕只怕,旧的漏洞堵住了,又会去钻新的漏洞。统计腐败的根源,在于GDP崇拜所依赖的唯GDP政绩考核。
所以,不光要统一核算改革让官员GDP 注水注不了,还要让进行政绩考核综合配套改革,让官员不想注水,或者说,注水再多也没有多大用。
一切权力归于人民。但不少时候,官员干得好不好,群众无法评判,即便评判了,但说了不算,官员不拿群众意见当回事,之所以出现这类局面,一大原因是因为群众决定不了官员的乌纱帽,群众说好还是说不好,官员都不会受到太大影响,由此,某些官员才敢忽视民意、践踏民意。
在某些地方,对官员的政绩考核多是「上对下」「内对内」「官对官」,民意有时被完全抛在了一边,即使引入了民意,也是象征性的,最多起点缀作用,这种状况何时改变过?建立或完善民意与GDP与五个文明建设等元素综合的官员政绩考核机制,不让民意缺席官员的政绩考核,才是对注水GDP的标本兼治。
路人甲
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