蔡英文就职已满两年,任期刚好过半。「空心蔡」到底有几斤几两,此时评估是最好时机。首当其沖的是经济作为,这是评价执政能力的重要指标之一。
数据打脸:远逊前任
蔡英文过去两年在振兴经济方面取得哪些成果?摆摆数据就一清二楚了。2016年与2017年,台湾经济增长率分别是1.41%和2.86%,平均为2.14%。在2017年经济增速创下3年新高的情况下,仍居四小龙之末。IMF预估今年台湾经济增长1.9%,台湾主计处则上看2.42%,都低于全球平均增长率预测值。换言之,在全球复苏大环境下,外向型经济的台湾竟然依旧维持低增长,形同倒退。
更重要的是,与前两任相比,蔡英文更是逊色。阿扁上台就遇到全球网络泡沫,再加上核四停建,使得2001年出现负增长。同样的,马英九前脚就任,后脚就爆发金融海啸,导致2009年台湾经济再度出现负增长。但在如此困境下,陈水扁时代经济平均增长4.87%,马英九时代平均增长也有2.83%,均远高于蔡英文这两年的表现,至少说明前任逆境中尚思作为,小英顺境中反而在吃老本。
事实上,台湾是小型开放经济体,经济增长与衰退主要取决于出口表现。回看蔡英文执政的两年,全球贸易回暖,带动台湾出口交出靓丽成绩单。然而,就是这样的强劲出口,也未能拉抬整体经济,充分说明台湾经济的癥结在岛内。
施政打脸:政见靠喊
就任两年来,岛内整体投资环境持续恶化,「六缺」问题未改善;其中,民进党主张的非核,直接导致台湾电力供应不足,不仅上演了去年8月的全台大停电,更让企业深受限电之苦。
岛内困境也让外资望而却步,数据显示,台湾去年投资增长率只有0.01%,几乎就等于零;而今年第一季的投资增长率跌至-1.70%。另外,鸿海百亿美元投资美国,除了讨好特朗普,多多少少也是对台湾投资环境的失望,而鸿海不过是众多出走大企的缩影。
为何经济如此萎靡?多半因为蔡英文当局对困境毫无对策。回看过去两年,民进党当局施政乏善可陈,经济政策要幺小打小闹,要幺华而不实。如降低所得税扣除额、维持低利率提振消费、开放东南亚游客「免签」等,均属短期之举,无法长期发挥效用。又如「新南向」与「前瞻基础建设」,前者既没有详细推进计划,更没有完善的配套措施,效果大打折扣;后者实为摊大饼,地方借此疯狂举债,但各种项目又止于想法,至今进度几乎为零。
劳工打脸:只会唬弄
回看蔡英文当年角逐大位时,曾夸海口提出18项劳工政见支票,如今有多少兑现?答案是零。不仅如此,民进党还先后修改「一例一休」与「劳基法」,劳工变奴工,权益遭到严重损害。被蔡英文称为「心中最软一块」的劳工,频频上街游行抗议。而从2007年至2016年10年间,台湾地区的GDP涨幅达28%,物价指数涨幅9%。期间,公教调薪幅度仅6%,受户劳工「经常性薪资」仅增长8%。这边薪资停涨,那边物价猛升,连卫生纸也得抢购,民众生活水平下降显而易见。权益无法保障,生活质量下降,更看不到未来,「小确幸」挡不住人才西进的脚步,岛内的经济又怎会好呢?
当然,民进党不承认「九二共识」,加剧两岸紧张,重挫观光产业,连带影响消费,也是导致经济不景气的重要原因。
蔡英文善用政治语言来迷惑民众,但政绩不是说出来的。群众的眼睛是雪亮的,多个最新民调均显示,蔡英文满意度不足三成,不满度则高达六成,警报已然拉响。
锺智维
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