蔡英文「反制大陆」之盲点

台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长 潘锡堂

蔡英文11日召开「国安会议」针对大陆立足「习五点」的最新对台政策提出七项指导纲领，作为蔡当局的行动準则，以及反制「一国两制台湾方案」对台安全的挑战，涵盖两岸、民主法治、经济、「外交」、安全、防务、社会等领域。蔡英文选在大陆正在召开「两会」期间、16日立委补选之前，以及高雄市长韩国瑜22日要赴大陆进行经贸交流之前，提出反制大陆的七大纲领，其动机与考量应是主要为了选战而打的「恐中牌」，本质上堪称防堵「韩流」的最高指导纲领。

充斥敌视大陆的心态

其实，蔡英文从两岸等七面向手，意图建构全面「抗中」的安全网，在在充斥敌视大陆的心态与意识，全然未见大开大阖的宽广布局。因此，这七大纲领所揭示的，大多均为防堵的、自卫的、内缩式的措施，以阻挠交流及限缩来往为主旨，自然难掩其诸多盲点，包括：一、自认「正面看待两岸交流」，却一再污名化「一国两制」及指摘陆方「统战渗透」，实则全然不符事实;二、力推修改《两岸人民关係条例》，紧缩两岸交流，设下各种限制，实则大开两岸交流之倒车;三、扬言要协助台商返台投资，却欠缺有效诱因及相关配套措施，实则收效不大;四、鼓吹要与主要贸易伙伴洽签多边、双边经贸协议，但只要两岸关係持续紧张，其实很难真正落实;五、自诩「要善用国际友台新情势，结合国际社会，反制大陆」，其实国际社会普遍立足「一中原则或政策」，不可能去配合蔡当局共同反制大陆，从美国特朗普只是把台湾视为「棋子」，及日本外务省拒绝蔡英文之安保合作对话的倡议，证明蔡当局「联美亲日抗中」战略注定流于一厢情愿。

再进一步言，形式上蔡英文所提之七大纲领看似为确保台湾「主权」不受大陆侵蚀，但其实她是企图落实其「闭锁政策」，不但不再强调「维持两岸现状」，反而还要更激化两岸紧张对立，以迫使大陆对台採取强硬的对策，让她能在2020年大选时打出「悲情牌」，等于在其民意支持度持续低迷与下滑之际，效法往昔陈水扁打选战的模式，寄望以强硬对大陆的姿态争取民心转向对她与民进党的支持。换言之，自去年底民进党败选以来，「讨厌民进党」俨然已成台湾最大党，加上蔡英文在参选2020的可能蓝白绿人选中，民意支持度最低，因此藉由表面打「国安牌」，其实是打「选战牌」，转移民众对民进党施政的不满，并拉抬立委补选选情及蔡英文的民意支持度。

尤有甚者，蔡英文的七大纲领也堪称防堵「韩流」的纲领。蔡想方设法防止去年底选后上台的蓝营15个县市配合「韩流」向大陆扩大贸易交流并争取到更多的商机，可能给民进党与蔡英文带来的冲击。因为若「韩流」持续延烧席捲全台，媒体和网络声量一定愈来愈旺，届时不但国民党初选都有可能改为徵召，蔡的连任之路将更崎岖不平，因此赶快给韩国瑜框上「紧箍咒」，画上红线与设下关卡，让他动弹不得。无怪乎，蔡当局频频对有利台湾农渔产销陆的交流都设法阻挠，称之为「红色订单」，并丑化为背后隐藏大陆对台统战阴谋，可谓千方百计阻挠蓝营县市与大陆的任何交流。

防堵「韩流」的纲领

总之，韩国瑜西进大陆打经济牌，何尝不是为了台湾民众财富及两岸和平着眼。事实上，大陆追求「一个中国」与两岸和平统一，台湾追求的是人民富裕与两岸和平，堪称均是有讨论商议空间的议题，两岸可适时创机来讨论和平协议，将有很大的机会形成共识。殊为可惜的是，蔡英文却不惜激化两岸对立，用以利于她打「恐中牌」牟取选票。要言之，蔡当局一面围堵蓝营县市长与大陆交流，再方面研拟修法阻挡蓝营高层登陆谈和解，并把国民党提出的和平协议定位扭曲为「卖台协议」。堪称自己不愿和解，也不容许在野党寻求和解的契机，全然无视两岸继续僵局、台湾将持续萎缩沉沦，等于与台湾主流民意背道而驰。