CEPA惠港促融合

香港专业人士协会会长 陈建强

持续多时的修例风波仍未平息，社会亟待突破困局，重新出发。际此乱后求善治的须臾，内地继「惠港十六招」后，再端出政策「牛肉」，修订CEPA服贸协议，降低港企赴内地的投资门槛，开放香港对内地服务贸易的市场准入，推动香港经济建设，分享国家发展红利，促进两地融合。

推动「一国两制」新实践

CEPA协议是新时代推动中国全面开放新格局、推动「一国两制」事业发展的新实践，不但有助港企打入内地市场，亦吸引外资以香港作为「登陆」跳板，有力稳固香港的国际经贸中心及内地市场最佳门户的地位。

至于新修订的CEPA服务贸易协议，将降低内地市场的准入门槛，为本港服务业界和专才开拓业务发展空间、深度和想像力，并有助两地共同开拓国际市场，带动大湾区产品和服务「走出去」，提升大湾区市场一体化水平，打造国际一流营商环境，担承「一带一路」建设的重要支撑区。

开放措施的形式包括就企业的设立取消或放宽股权比例、资本要求、业务範围的限制;亦对香港专业人士提供服务放宽资质要求，更容易在内地取得执业资格，并且便利香港服务业界在内地开展业务，不少措施都适用于内地全境。

新措助两地融合发展

新措施对推动「一国两制」下的融合发展和保持香港的繁荣稳定具有长远意义。

第一，受修例风波和中美贸易战的影响，香港经济受到重创，新协议降低内地市场准入门槛，使金融服务、会计、法律、建筑及旅游等业界，更容易进入内地市场，增进两地联繫，实现互利共赢，发布支持香港融人国家发展大局的正面信息，体现中央维护香港繁荣稳定和「一国两制」的决心。

第二，新措施以惠民为主，体现了中央让香港同胞共享国家发展成果、提升获得感和幸福感的政策精神。同时，有利于缓解社会长期积累的深层次矛盾，有利于市民重新思考自身和香港的前途和命运，能知所进退，并让香港在「一带一路」建设中有较大发挥。

第三，优化现有CEPA框架下的服务业互动交流，既方便香港服务业界投资内地市场，也为深化内地服务业对外开放水準提供重要动力。

第四，把CEPA制度优势转化为竞争力，借力大湾区在科研、创新与製造业上的优势，带动香港经济结构转型，促进产业多元化，并且善用大湾区广阔的腹地，为香港青年和专业服务界开拓更多出路。

第五，融入国家发展大局，通过大湾区各城市之间的高度融合，加强设施「硬联通」和机制人才「软联通」。同时，支持特区依法管治，推进各项推动经济升级转型和两地合作，让香港重回发展正轨，重新出发。