在中国,有一个官,是可大可小的,比如说组长,大到可以是国家级的领导,也可以小到是小学生中,班级下属的组长。但是,这种极富弹性的官,最近又全面创新了一个,叫做河长,小到不知名的某一条小河的河长,大到省部级的管理百千条大河的总河长,因此还有一个额外的收获,现在喊省长、市长,也可以喊老总了,因为是总河长幺,不喊同志,却也没有了江湖气之嫌。
一把手负责制确是灵丹
总之,内地日前全面推行河长制后,河长就成了眼下最时髦的官了。相应的江长、湖长、池水、塘长、沟长也将应运而生了。而且对河长的巨大作用,请勿怀疑。据内地官媒昨报,浙江出台试点 河长制 已3年,是全国领跑河长制的地区之一。全省垃圾河、黑臭河基本消除,相信怀疑派们不至于连热心环保舆论监督的官媒也一起怀疑吧。
就像米袋子省长负责制、菜篮子市长负责制一样,河长制可以说是「水缸子」首长负责制。一把手负责,一抓就灵,这也一直是内地的一副灵丹妙药。比如,上访几十年的访案,运气好的时候,一旦碰上首长过问,立马沉冤昭雪解决问题,扯远了,再回到环保,比如APEC蓝,你能说那不是蓝幺?比如说G20蓝,你能说那不是蓝幺?只要首长真敢抓,那老天就真敢蓝,所以河长制迈出从部门制向首长制是关键一步,也是有效的一步,只要河长真敢抓,河水也一定真敢绿。
法本位才长治久安
由此看来,倒不必担心河长制无效,倒是容易担心河长制有效。有效了,必将推而广之,如此治理雾霾,也会借鑒成功经验,推行霾长制;如果土壤汙染了,又必将推行土长制
如此,首长们还忙得过来幺?据报近日北京履新377名河长,通州一镇长级河长向记者称,上任后每天接到大量投诉,上班就光接电话了。一把手是人不是神,领导的力量是无穷的,但领导的精力总是有限的,这阵子,首长集中精力抓了,大出成果,等一转身忙别的,那河水又老样子了,按起葫芦浮起瓢,如此反覆,只怕河长最后得听护士长的了,因为如此折腾,不累死也得累病。
首长负责制,只要治急症,总是很灵,但是环境汙染是一种慢性病,治好了还会犯,不可能一次犯病,终身免疫。所以治理河流汙染,除了官本位以外,还必须有法本位。
中国的河流汙染,已到了触目惊心的程度,河汙的受害者千千万万,但你见过受害者打赢官司的公开报道,见过汙染企业因为汙染赔偿而破产关门的幺?凤毛鳞角。不是受害者不知道有法律武器,但找法官大人不管用,找首长大人才管用,而首长当然现在又叫河长们,却又忙不过来。
路人甲
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