拓地解房困须议而决决而行

为期5个月的土地大辩论谘询期昨天结束，社会各界就18个增加土地供应的方向充分发表意见，为香港寻觅土地。土地供应专责小组早前已向特首林郑月娥提交初期观察报告，列举5个社会讨论得较多的选项以供参考，包括发展棕地、郊野公园边陲地带、利用私人新界农地储备、私人游乐场地契约用地，以及维港以外填海，好让10月公布的施政报告在房策部分可以回应社会诉求。目前看来，填海、棕地及利用私人新界农地3个选项，获得主流民意的认同和支持，即然如此，政府大可放胆去做，提前手进行準备，争取以最快的速度，确定适合可行的方案，想方设法排除障碍，尽速展开拓地行动，以缓解房困，打破港人愈住愈贵、愈住愈细的怪圈。

毫无疑问，香港房屋问题严重，必须得到解决，这是社会的共同意志。调查显示，香港连续8年成为全球最难负担楼价的地区，港人不吃不喝19.4年才能买得起一个住宅单位，属于「极度严重负担不起」。一般申请者的公屋轮候时间已延至5年或以上，逾21万人居住在?房或环境差劣的住所，新建私楼单位「纳米化」，年轻人因上车难而对前景感到悲观，凸显解决房困的迫切性。

「没有麵粉就做不到麵包」，增加房屋供应、改善生活空间的前提，是要有充裕土储在手，展开土地大辩论，正是为了全面检视本港土地供应的选项，希望能够凝聚共识，减低政府觅地建屋时所遇到的阻力，令增加房屋供应的工作不再停滞不前。在谘询期内，政、商、学界、基层市民、智库团体等各方各面各阶层，纷纷就土地开发方案表达意见，经过5个月的讨论，显示民意倾向维港以外填海、发展棕地，以及公私合营利用私人农地储备，而对发展粉岭高尔夫球场和郊野公园边陲地带，则争议较大。

虽然土地供应专责小组主席黄远辉表示，初步观察报告没有量化资料，仅供特首参考，而整体土地供应策略的详细建议报告，要到年底才能提交，但有主流民意支持的拓地选项已很清楚，政府完全可以展开前期工作，无须等到最后结果出炉才採取行动。例如社会共识大的维港以外填海，政府现在就应手进行相关研究规划工作，包括研究具体选址地点，确定填海的範围目标，考虑做好保育工作，落实生态补偿机制等，填海造地动辄需时15年至20年，时不我予，要以只争朝夕的心态推动，才能尽快释出土地；又如发展棕地，便要处理收地、清拆和赔偿等问题，过程冗长，如何做好各方面协调，设立合理机制，做好发展规划，政府也要有预案，有準备。在尽快释出土地建屋回应社会殷切需求的大原则下，增加土地供应理应多管齐下，至于推动的重心和力度，则可依民意支持度高低来决定。

香港社会多元，任何土地供应选项，都不会获得百分百认同，然而本港土地短缺危机已是灾难性的，除住宅用地，亦包括工商和基建用地，政府增地供应不能歎慢板，要有大手笔、大动作、大投入，关键还是要议而决决而行，以实际行动，扫除阻滞拓地的障碍。

今日时报评论员 周武辉