继高筑关税壁垒,签署行政命令宣布美国通讯行业进入「紧急状态」后,近日特朗普政府又将华为及多家子公司列入美国贸易「黑名单」,报道称之后还有其他中国公司被拉入「黑名单」。这大概是美国历史上最频繁以国家安全为由介入市场经济、干预企业的一届政府,而特朗普应该也是最擅长、最大胆使用政治手段限制贸易往来的一届美国总统。
如果说发动贸易战、提高关税壁垒是想扭转中美贸易逆差,改进贸易结构,促使中国大门更开放,其意图尚属经济贸易领域,关税手段虽不被倡导支持,但关税政策是贸易策略与贸易权利中的一种,特朗普至此还未算越界,玩得「太过火」。但如今竟频频滥用国家安全受威胁为理由,以「全国紧急状态」行政令,将中国企业拉入「黑名单」来限制美企与中企之间的经济往来,禁止美公司及个人购买中国产品,排斥中国企业进入美市场则显然出于政治意图,越线干预市场,这是完全违背自由贸易和市场规则,也有违美国宪法精神。自上世纪倡议发起成立世贸组织后,美国一直以世界上最大的自由贸易经济体自称,美国宪法亦规定政府不可以对商业活动设下任何阻碍,除非该商业活动被证实对国家安全利益构成威胁,特朗普政府指责华为、大疆等中国企业窃取美国数据、机密,存在安全漏洞,以此为由将其拉入管制制裁名单,但至今也没有任何确凿证据。一个曾经自由贸易的发起者与倡导者,自由市场经济的典範,现在却反过来向世界展示了可以如何随心所欲以政治力量控制市场经济与行为,不能不令世界感震惊与离谱。
更离谱的是,特朗普显然低估和忽视了全球产业链和贸易链的紧密度和複杂度,试图发动其盟友欧盟、韩国、日本等企业也切断与中国科技公司往来,这与冷战时期强行「选边站」对抗思维有何不同?在全球化分工下,各国之间贸易与产业早已密不可分,以华为为例,其产品供应商逾150家分布世界各地,产品亦出售到世界各地,美国禁止谷歌、英特尔、高通等企业向华为提供服务及产品,切断华为供应链的一节,不仅会对整个全球通讯产业链造成重创,近两日各国通讯设备股均下跌已有所反映,更会对世界各地普通消费者造成很大影响。
纵然在特朗普「美国优先」政策主导下的美国已不再奉行全球主义,不想对世界负责,但他的打压封杀行为是否又能真正有利保护美国企业与产业呢?答案肯定不是,打压中国企业,同时也会对美企业造成打击,美国资讯科技和创新基金会发布报告,严格的科技出口管制将令美国企业未来5年的出口销售损失达560亿美元;而此次特朗普以行政限制经济活动,对美高科技企业的形象亦是损害,世界各地不少用户都惊讶原来谷歌运营的独立性与自主性可以如此轻易受到美国政府影响与干预。
特朗普必须明白互利合作,商业活动自由流通往来才最有利经济发展,乱用政治手段限制经济活动,打压贸易伙伴,只会得不偿失,也令其治理下的美国越来越离谱。
今日时报评论员 赵燕玲


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