来论 | 动员广泛力量投身抗疫 香港需要高效的指挥协调中心

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2022年03月20日

香港的抗疫还处在胶着状态,迄今近70万人染疫,3000多人去世。

中央对此十分挂念。两会期间,无论是中共中央政治局常委、国务院副总理韩正,还是全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙,在会见两会港澳代表委员时,都强调要把习近平总书记2月中旬对香港抗疫指示落到实处,全力以赴支援特区,对于特区政府的请求「照单全收」,「人是够的,物资是够的」。中央还成立了内地支援香港抗疫专班,中央部委有近百人在深圳集中办公。运往香港的物资,迄今已经超过9亿元人民币。

香港目前抗疫节奏与前一段时期的混乱相比,有所进步,对于病人入住方舱医院的安排,对于老人的关注和居家隔离者的帮助,都在一步步落实。但是,这与习近平总书记提出的特区政府要切实负起主体责任,在动员一切可以动员的力量和资源上,依然有一定距离。特别是在动员全社会参与抗疫,组织协调各方力量形成合力上,需要改善。

特首林郑月娥日前说,估计居家隔离者有30万人,政府正在不断提升家居检疫支援能力,包括派送抗疫物资包、开通热线、提供医疗查询服务等。据政府说,现在不是抗疫物资不够的问题,而是「人手不够」。

现在香港「供」需矛盾突出。中央抗疫物资源源不断送来香港,就连深圳因疫情爆发,「封城」7日停运交通,也豁免供港物资的交通不断流。但很多香港市民在亟需抗疫物资的时候,却无法及时获得援助。中央的关爱因为「最后一公裏」而没能到达市民手中。同时,居家隔离者亟需医生支援,同时民间也有不少机构,包括中医组织自发地为市民问诊,但由于信息不对称,难以形成一支覆盖全社会的有机力量,让一些最需要居家问诊的患者,无法得到适切的医疗救助,导致资源和需求完全不匹配。

从现象上来看,徬彿的确是「人手不够」,但我们可否做到了「动员一切可以动员的力量和资源」?有人认为,特区是「小政府」不能做到内地那样。是的,虽然两地政府有差异,但香港是个公民社会,特区政府完全可以利用香港独具的优势,跳出思维定势误区。特区政府组织指挥和协调能力不是「不能为」而是「必须为」、「如何为」的问题。

协调人员与物资调配,总体责任非政府莫属。首先,政府应动员组织那些领取政府公帑的人士,政府公务员、立法会、区议会议员、司法人员,受政府资助的地区组织、NGO组织;其次,去年爱国者治港原则得到落实,爱国爱港人士主人翁意识高涨,更清楚自身对香港的责任和担当。无论是政团、社团,还是乡会组织、行业协会,经历前期的迷惘后,现在都在积极为抗疫出一份力。当前活跃在一线的义工队伍,大多是他们所组织。这是一支可以信赖的队伍,关键是政府要避免各自为阵、「单打独斗」,需形成合力令他们更有效率,更能直达市民需求的「最后一公裏」。第三,香港医疗资源使用并不均衡。全港医生中,超过五成是私家医生,他们的作用并没有得到充分发挥,而近万名中医师即便愿意义诊,也因为没有统一的组织安排,而缺乏问诊的渠道。面对市民广泛的需求,政府要创造条件为他们对接出一片用武之地。

第五波抗疫行动已经两个半月了,暴露出很多短板。总结经验和教训令我们看到,此时此刻更需要成立一个全港抗疫指挥中心,政府居中主导,社会各方力量参与,实现高效的指挥、动员、统筹、协调,形成全社会有效参与抗疫的新局面。最终达至每一个市民都能及时得到适切的关心和帮助,每一份物资都能够到达有需要者手中。

我们一直强调香港抗疫需要学习内地的有益经验。即便内地政府动员能力强,中央也绝不掉以轻心。各部门各地方的无缝衔接与协调,不让任何一个环节「掉鍊子」,是集中力量打赢抗疫之战的重要经验。这也是为什幺,为了全面支援香港,中央各部委近百人需要在深圳集中办公的重要原因。

目前,受香港影响所至,深圳抗疫形势也很严峻。抓住疫情传染的早期关键时刻,深圳决定「封城」7日进行三次全员核酸检测,以找到并掐断传染源。为减少市民不安与社会动蕩,深圳市政府13日晚发布「致广大市民告知书」,强调政府已经提前备足生活物资货源,供应畅顺。而且,即便城市的交通运输停运,社会按下「暂停键」,但保障社区服务与物资供应的队伍,外卖小哥队伍,照常畅通无阻,超市及药店都照常营业,民生服务绝不打烊。

全球抗疫还有很长一段路要走。深圳与我们一河之隔,是香港抗疫的一个参照。我们不妨多观察深圳河北岸的抗疫,从中找出可资香港藉鑒的地方。

(本文作者爲全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长)

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