狮子山学会营运总监白仲祺
近期楼市其中一个现象,是居屋楼价创新高。将军澳彩明苑两房单位成交价首度升穿400万,大角咀富荣花园海景三房单位,甚至创全港居屋绿表尺价新高。原来这是一个独特现象,因为这些居屋买家都是「绿表」买家。手持绿表的人,不同于其他买楼人士,他们本为公屋住户。公屋住户纷纷买入居屋,与最近政府想收紧富户政策,不无关系。
公屋制度,原意是帮助有住屋需要的人,但由于政策极之包容,令一些每年收入过百万的公屋住户,又或者银行户口有百万资产的人,依然能够留在公屋。
原本富户政策,要收入及资产同时过界,才有可能被赶离公屋。但政府想收紧政策,在将来只要资产或收入任何一方高过指定标準,便会被赶离公屋。狮子山学会一直对此表示极度支持。从事实看,公屋户因为看到政府将会收紧政策,已在绿表制度下抽居屋单位,证明有人是能够负担脱离公屋制度的,政府改革公屋富户政策绝对正确。
但是,最近的立法会公听会内,很多人,包括立法会议员,都极力反对改革富户政策。他们认为将富户赶离公屋,他们可能依然不能负担买私人楼宇。而且,他们认为公屋轮候问题,是源于供不应求,所以解决办法便是增加供应。
其实,关于增加公屋供应,除了要面对土地供应等问题,最重要的就是:增加供应的时候,会否同时增加需求呢?公屋政策本身就是一项高津贴措施,但长年未能有效筛选有基本住屋需要的人,以致鼓励越来越多人轮候。如果不断增加供应,不就代表有一天,连原本不合资格的人,都可能变成公屋户?
至于公屋富户能否负担买入楼宇,首先,笔者认为必要性是放在将公屋制度变回一个帮人的制度。新的富户政策,一个四人家庭,月入需要高过13万,或资产需要多于260万,才会被踢走。难道有人会说一个月入13万,或有260万资产的家庭,是负担不起住屋需要吗?
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