不要盲反「一地两检」安排

何子文

全国人大常委会经过审议，确认在香港高铁西九总站实施「一地两检」符合宪法和基本法，并正式批准有关合作安排，这不但标誌着「一地两检」具备了不可挑战的最高法律依据，更为下一步香港通过本地立法实施合作安排奠定了坚实的法律基础。

许多市民都期待高铁香港段尽快通车，让市民能够享受来往内地的快捷便利，为港人融入国家发展大局提供更好的条件。在全国人大常委会通过有关决定之后，香港社会应该以此为共识，全力支持下一步的本地立法工作，确保高铁香港段在明年第三季度顺利通车。

「一地两检」符合基本法

全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会并拥有基本法的解释权，人大常委会就「一地两检」作出的决定，具有最高的法律效力，毋庸置疑，更不容推翻。反对派一直以违反基本法为由反对「一地两检」，随着人大表决通过实施「一地两检」决定草案，有关的争议已不存在。况且，西九龙站的「内地口岸区」只是以租用方式交给相关单位使用，不涉及任何业权转移，何来「割地」?内地执法人员亦不会离开「内地口岸区」去别处执法，彼此泾渭分明，又何来破坏「一国两制」?

现在全国人大常委会表决通过实施「一地两检」决定草案，明确其符合「一国两制」，符合宪法和基本法，将为「一地两检」奠下法律基础。全国人大常委会拥有基本法的解释权，由全国人大常委会审议批准后的有关决定，具有最高的法律效力，不仅适用于内地，也同样适用于香港特别行政区，等于为「一地两检」奠定了稳固的法律基础。在人大决议之后，有关「一地两检」的法律争议将不再存在，反对派要继续纠缠所谓法律问题只是徒劳。

事实上，特区政府提出的「一地两检」方案，主要参照深圳湾口岸的运作模式，有先例可循。而西九龙站土地由特区政府使用、开发、出租，收入归特区政府支配。「内地口岸区」只是以租用方式交给相关单位使用，不涉及任何业权转移，根本不存在所谓「割地」的问题，更没有违反「一国两制」，在法理上具有毋庸置疑的理据。反对派过去从来没有尊重过基本法，在政改问题上更公然提出违反基本法的方案，现在为狙击「一地两检」又搬基本法出来，根本是别有用心。现在「一地两检」的法理依据已经十分清楚，反对派仍要「盲反」，不过是输打赢要，为反而反，不会得到市民的认同。

反对派搞局只会输得更惨

其实，「一地两检」不论在外国或两地早有先例，反对派对「一地两检」穷追猛攻，醉翁之意并不在法律，而是政治，肆意将「一地两检」政治化、形容为洪水猛兽，甚至加上各种天马行空的臆测，目的不过是要将「一地两检」妖魔化。

然而，高铁不但为港人北上内地城市带来极大的便利，更让香港的高铁网与内地「八纵八横」的高铁网连成一体，经济效益难以估量。毋庸讳言，现在唯有「一地两检」可以全面发挥高铁的效益，其他方案如「车上检」、「两地两检」都会令高铁效益大打折扣，违反了当初兴建的原意。

现时的「一地两检」方案，在经济效益、法律以至「一国两制」等方面，都没有可争议之处，甚至坦率而言，在内地的高铁网中，没有香港这一段影响不大，反而是香港连结不上内地的高铁网，损失的不只是600多亿元的工程开支，而是内地的巨大市场和商机，只会被进一步边缘化。不实行「一地两检」究竟对香港或是内地影响更大，其实早已不言自明。

人大已经为「一地两检」奠定法律基础，本地立法更没有拖延的理由，反对派如果要在本地立法上搞局，恐怕会比《议事规则》修订一役输得更惨。