香港制订道歉法 有助提升香港法律服务中心地位

　　香港立法会大会13日三读通过《道歉条例草案》，香港因而成为亚洲首个制订道歉法的地区；草案订明在某些程序及法律事宜中作出道歉的法律后果，惟道歉的事实陈述，不构成承认过失或法律责任；然而，如果道歉内容是诉讼唯一证据，法例会赋予法庭酌情权处理。律政司司长袁国强认为，条例通过后，有助提升香港作为亚太区国际法律和争议解决服务中心的地位；申诉专员刘燕卿13日发声明，欢迎立法会通过草案，相信这有助平息纷争，重建社会凝聚力。

　　有关陈述不构成法律责任

　　立法会大会13日完成本年度会期最后一次大会，并以46票赞成、2票反对下，三读通过《道歉条例草案》；香港因此成为亚洲首个制订道歉法的地区。草案订明在某些程序及法律事宜中作出道歉的法律后果，从而提倡和鼓励争端当事人适时作出道歉，以和睦方式排解争端；适用的“道歉”包括口头、书面，表达歉意、懊悔、遗憾、同情或善意。

　　草案规定，道歉的事实陈述，不构成承认过失或法律责任；草案又说，在裁断过失或法律责任时，亦不得将道歉列为不利于道歉者的考虑因素或证据，并规定保险保障不会因道歉而失效，或受到其他影响。此外，草案又规定有关法例将涵盖所有民事法律程序，也适用于官员及专业人士；法例同时赋予法庭或审裁处酌情权，指出如果道歉内容是诉讼唯一证据，法庭或审裁处可将之接纳，列为不利于道歉者的证据，以平衡申索人的法律权益。

　　袁国强称已加修订解忧虑

　　律政司司长袁国强13日于会上表示，草案订明道歉的法律后果，并提倡、鼓励有争议的各方按意愿道歉；他称这可促进排解争端；他引申道，条例获通过后，香港会成为亚洲首个制订道歉法例的司法管辖区，有助提升香港作为亚太区国际法律和争议解决服务中心的地位。袁国强续说，明白议员担忧条例中的酌情权，或会引致不确定性；他称草案已加入修订，要求法庭要保障行使酌情权时，是顾及一切情况下，属于公平公正之举，而且需要顾及公众利益；他称会确保条例草案不适用于立法会程序。

　　申诉专员指有助平息纷争

　　申诉专员刘燕卿13日发声明，欢迎《道歉条例草案》获得立法会三读通过，并感谢政府就道歉法的立法工作。她称制订道歉法例是申诉专员公署一直大力提倡的措施，道歉法的制订，相信可以鼓励政府部门和公营机构更为积极主动，在有需要时真诚向市民道歉；她亦称此举必定有助纾解感到受屈的市民在情绪上的不满，甚或促使纠纷及早获得解决；她相信道歉能有效平息纷争，重建社会凝聚力，恢复互信。

　　在2016至2017年度内，申诉专员公署完成处理的投诉个案中，有248宗的被投诉机构向投诉人致歉，当中有230宗个案（占92.7%）是在公署介入后或所涉机构在处理投诉过程中，向对方道歉。（记者 戴合声）