交通银行香港分行环球金融市场部 刘振业
特首跑马仔进入直路，三路人马陆续出席不同论坛讲述政纲。房屋政策?有;财政政策?也有。但近几个月来最令笔者失望的是三位候选人甚少谈及香港人口政策。人口老化带来香港竞争力下降的问题不用多讲，或许因为这类长远政策的短期效果不明显，对争夺选票而言作用不大，但笔者就是觉得很重要。
宜引入外地劳工
近月亚洲发展银行公布了一份报告，研究如何解决亚洲地区面对劳动人口下降的问题。新加坡近年推出不少政策大吸邻近地区的专才，为的就是解决人口老化问题。香港呢?起码特首候选人就没有。众所周知，除了发达地区，时下连新兴国家都正面对人口老化问题。根据图一的联合国报告，由2015至2030年，老年人口增长最快不是发达国家，而是现时中收入及中高收入层地区，当中大部分都是新兴国家如印度、中国及印尼等。相反，现时发达地区如欧美国家等，其老年人口增长率这十多年间大部分都低于五成，与新兴市场增长五成至一倍有明显差距。
今次亚洲发展银行提供了数个方法来解决劳动人口老化问题，包括延后退休年龄及提高生育率等，但笔者今次想讲讲另一个方法：引入外地劳工。
引入外地劳工一直都是政治敏感问题，但大家有没有想过，在其他新兴国家都面临人口老化问题时，他们又如何出口其优质劳工给你?妙想天开吧。然而，亚洲发展银行报告中已经讲到，即使到了2050年，部分亚洲新兴市场仍然可以输出其劳工。
星较港具优势
根据图二的联合国人口数据，虽然一众亚洲地区由现在至2050年间的老年人口供养比率都将持续上升(老年人口占劳动人口)，但马来西亚、印度、印尼、菲律宾及巴基斯坦在2050年的老年人口供养比率仍只与现时众亚国持平，占比只约两成左右。亚洲发展银行报告指出，这些国家在2050年人口结构仍会相对年轻，又因为国内对劳工增长供过于求，可为邻国输出劳工，减轻别国人口老化问题。
只有数国能够输出劳工，对发达国家有多大帮助呢?图三见到，现时双印、马来西亚、菲律宾及巴基斯坦占区内主要地区的劳动人口超过四成，当中双印及巴基斯坦更名列前茅，而到了2050年后，这占比更会超过六成。由此可见，就算众亚洲区的人口持续老化，但亦不难理解报告会建议亚洲地区引进他国劳工来解决劳动人口老化。
不过，作为香港的强劲竞争对手，上述政策对新加坡比香港有利。新加坡是多元社会，其外劳政策早比香港进取。先不论其外劳政策引起社会反弹，但综观新加坡已占据地理优势(双印及马来西亚邻近新加坡)，香港在引进年轻外来的劳动人口上早已失去优势。引进外劳向来是政治炸弹，强势政府上台都举步维艰，更何况是现时的政治形势?延长退休年龄或鼓励生育或仍是主打的人口政策，但长此下去，香港的竞争力只会愈来愈落后。30年后的香港仍是亚洲四小龙?各位特首候选人，你们有什幺良策?
下一篇：：【财经观察】难产的房地产税