易宪容
最近，中央政府决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自贸港政策和制度体系。4月14日，中共中央国务院《关于支持海南全面深化改革开放指导意见》(下称《意见》)正式落地。
海南享独特优惠政策
《意见》明确提到，将支持海南开通跨国邮轮旅游航线、探索发展竞猜型体育彩票等。国家移民管理局日前发布消息，自2018年5月1日起，在海南省实施59国入境人员旅游免签证政策，大力推建海南自由贸易港发展成国际旅游消费胜地等。一句话，中央给出一系列的政策，让海南的经济发展起来。《意见》的时间表显示，自贸港在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成完毕。
可以说，中央希望把海南打造成如香港般吸引世界目光的自由贸易港，这些优惠政策对于内地其他地方来说是绝无仅有的。因为，目前内地许多城市开放度仍然有限，特别是金融市场的开放与国际市场相比还相差很远。但是，经济全球化、金融全球化已经推行几十年了，资金、商品等跨国的流动都是习以为常的事情，所以制度开放的效应正在逐渐递减。世界是这样，中国也是如此。因此，海南要想成为一个真正的自由贸易港，并非仅是制度上放开就能够达成，更重要的是海南本身的内在基本经济环境、制度环境及地方政府发展理念等。如果海南的主事者仍然希望仅靠短期的制度暴利发展起来和繁荣起来，而不是经过长期逐渐地成长，这是几乎不可能的事情，反之同样会走向上世纪90年代房地产泡沫破灭的老路。这也是海南建省30年来，其经济发展一直滞后于沿海各省，且差距越来越大的原因。
炒房提高成本 扭曲价值
海南经济发展之所以滞后沿海各省，不仅在于海南的经济基础差，而且在于政府的主事者一直没有找到利用本地优势资源来长期发展的路径。特别是近几年，海南基本上採取了完全依赖房地产的经济，这让海南经济无法走出房地产泡沫破灭的阴影。近年来，海南以推高房价来保证经济增长，导致海南房地产市场持续升温。根据相关统计资料，过去4年海南商品房成交额合共超过6100亿元(是2008年全年GDP的4倍，2010年全年GDP的3倍);海口今年3月新建商品住宅售价以按月升2.1%领跑全国，而且近两年进入海南房地产的资金基本上都是来自海南省外的炒房资金。链家数据显示，2017年上半年海南购买住房成交中，省外居民佔90%以上，主要来自东北三省、北京天津河北等。海南政府允许全国居民到海南炒房，那幺海南经济怎能走向长期发展之路?
更为好玩的是，面对房地产市场火爆，房价快速上涨，一年多来海南政府出台了逾14次的房地产调控政策，但是每一次调控政策出台，都会反成为销售火爆、推高房价的最大动力。也就是说，政府推出房地产政策的目的不是要让火爆的房地产市场热度下降，反之是火上浇油。这样的思路能够让海南的经济走向正常之路吗?
海南全岛建设自由贸易试验区的消息传出后，短短一个星期的时间，全国各地的购房者纷纷涌入海南各市县。各大楼盘销售中心谘询者络绎不绝，很多购房者不是在购买住房，而是在抢房，因为抢到住房就是利。有了这种心态，购买住房往往会採取一次性付款方式。有楼盘销售人员称，很多购房者都不仔细研究房屋的朝向等因素，生怕抢不到了。有部分楼盘价格几天时间出现了1000元至3000元上涨。也就是说，《意见》出台之后，外省居民到海南抢房成了海南成立自由贸易试验区最大奇观。而海南限制房地产炒作的政策(被称为最严的房地产调控政策)直到一个多星期后才出台。而这些限制房地产炒作政策，不仅没有在公布之后立即落地，而是留出了近一个星期的缓冲时间。同时，相应的几个房地产限制政策也如挤牙膏似地分三次挤出。这些都表明海南不愿意放弃「房地产化」经济，希望先是把房地产市场炒作起来，把房价推高再说。
如果海南自由贸易试验区发展前，政府先是把当地的房价推高，先造就房地产市场的短期繁荣，这对海南未来自由贸易港的发展将带来严重的负面影响。不仅会让整个海南的企业营运成本全面提高(目前海南不少城市的高房价与沿海发达城市的房价相比有过之无不及)，也会改变整个海南的营运环境及企业和居民的基本价值。再加上，如果这次海南房地产调控政策不能抑制房地产炒作，那幺海南自由贸易港要发展起来可能是遥远的事情。这就是当前海南房地产市场的现实。
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