议会失效，如何发展呢？

香港社工及福利人员工会主席 邓家彪

回归超过二十年，立法会审议和监督的功能愈来愈失效，反对派议员滥用议事规则漏洞，漫无目的拉布，拖垮施政，散布蛮不讲理、偏激粗鄙的社会气氛。2014年爆发非法佔中，瘫痪香港社会，以图迫中央政府就範不合理的政治诉求，儘管烂尾收场，但已在社会埋下「港独」、「暴力」和「违法」的火种，港独份子先透过2016年2月的新界东补选，策动旺角新年暴动，放大港独和暴力的声音，并进而在随后的9月大选，催生一批港独的当选人，并在立法会庄严的宣誓场合，宣示港独和侮辱国家，引起社会哗然和不安，虽然法庭最终褫夺港独份子的议席，但事件强烈凸显国家安全保障的空白，香港成为国家安全的风险口，而立法会异变为违法激进份子的宣讲所和舆论场。国家主席习近平在2017年视察香港时，曾勉励社会各界抛开政治纷争，齐心为香港谋发展；但谁料到香港的反对派配合美国自2018年开始强硬反华的国策，及千古罪人戴耀廷的风云计划，藉2019年反修例事件，演变成内搞暴动颠覆、外搞通美制裁的政变，既达致2019年区议会大胜的图谋，进一步染指选委会，操控特首选举，并在2020年宣布揽抄十步曲，竟在港区国安法生效之后，仍知法犯法，「墨落无悔」策动非法初选，以图綑绑当选议员导致宪制瘫痪和终极揽炒，甚至掦言浴血街头及招美介入。尚幸最终揽炒不成， 否则香港局势不堪设想。

回顾上述香港沉痛的过去，爱国爱港者不停诘问香港政局为何脆弱不稳，议会为何愈来愈激，民生问题为何不能得到有效解决，香港人素来平和、理性和务实的品质为何消失了？有天真的学者经常简化问题，指香港有了普选，便会解决所有纷争，真的吗？ 那为何2015年，揽炒派竟否决普选行政长官方案？这可是根据基本法45条原则而提出的啊！细心分析，香港每一次的动乱都与选举有关。归根究底，除了国家安全保障的长期缺位，导致港独、揽炒等主张可以萌芽生根滋长外；选举制度设计的失效，是根本根源，大区比例代表制催生走偏锋、吸眼球的议政风气，标奇立异、有悖常规的主张和风格挟着几个百份点的选民支援就有机会当选入局，甚至借攻讦侮辱国家来出位，久而久之，议会没有最激、只有更激，立法会议事不成，反倒被立场强硬激进的议员綑绑整个议会，笔者亲历的版权条例和医委会条例修订，先被个别激进反对派大力抹黑，引起舆论关注和聚焦，成功綑绑整个阵营无底线拉布拖垮，民生和经济政策尚此如此，更何况複杂的政制和司法的问题，议会乱况说明了香港为何不进反退。但伤害最深的就是，香港社会严重撕裂，香港和内地社会更出现不信任的气氛。

因此，全国人大作出决定，善香港选举制度，是必要及时，更是治理香港特区病灶问题履职尽责的表现。除了确保爱国者治港的原则，更应彻底解决大区比例代表制的弊病，透过重划选区和议席数量，改革顶层设计，推动议会文化由斗激斗硬转为理性共识，并同时理顺行政立法的关係，加强协作性和效能，务求有力解决深层次民生矛盾。当香港真正由乱转治，社会回复正常，各个行业和专业才能发展。举例，香港社福界专业累积宝贵而创新的服务理论和实践，相信定可在高度都市化的大湾区获得广阔发展空间，但香港和内地社会的信任因受到伤害，要拓展社福界的确遇到很大阻力。透过改革选举制度，务使香港走回正轨，确保爱国者治港，让香港与内地社会重建信任，「一国两制」行稳致远，各个行业和专业搭了国家高速发展的便车，这才大有可为。

人大决定，复兴可期，由乱及治，全力支持！