要用好大型基建 须加强制度创新

近月多项大型跨境基建相继开通，无疑为港增添了更多的活力和机遇，但也对管理和运用新兴基建的能力带来不少考验，尤其近日港珠澳大桥人流塞爆、巴士配套不足等问题引发关注，运房局昨决定于本周末开始，将允非尅旅游巴士到大桥香港口岸接载旅客到市区，以分流旅客数量和东涌交通压力。当局针对问题作出相应调整改变，值得肯定，也受到了业界和市民的普遍欢迎。要用好、管理好大型跨境基建，令其完全顺畅运作，发挥最大效益，还须不断进行制度创新和完善。

2018年在香港基建发展史上肯定会留下浓墨重彩的一笔，广深港高铁香港段、港珠澳大桥，还有即将开通的莲塘香围园口岸，不仅丰富、完善了香港的交通基础设施，也为市民提供了更多的出行方式和选择。不仅如此，其对港整体经济乃至城市地位的巩固和提升更会产生巨大深远效益。最为直观的例子便是近期香港旅客数量的增加和旅游业的兴旺，高铁和港珠澳大桥开通后，「昂坪360」的游客较去年同期就上升了15%，旅行团游客更是急升4倍；而海洋公园昨亦透露上月至本月初，内地游客人数增加逾一成。每日数以万计的人流选择高铁或大桥出入香港，也让之前所谓「大白象工程」等猜疑不攻自破。事实胜于雄辩，大型跨境基建不仅不会沦为摆设，反而会造福香港，为港带来更多、更阔的市场和机遇。

其效益无需再多言和怀疑，现在关键是如何用好这些基建，让它们能更好发挥作用，服务好市民、游客和业界。总体来说，高铁和大桥的开通均基本顺利，但在近日使用过程中出现的一些问题，亦不能不引起重视。如大桥开通首个周日，香港口岸出入境人数就达到近7万8千人，口岸巴士轮候处就已大排长龙，但有关方面明显错估了人流量，没有及时大力增派更多巴士，调整巴士配额制度，于是当上周末出入境人数突破逾十万时，交通配套严重不足的矛盾就凸显出来。返程高峰众多旅客挤在口岸等候跨境巴士；由于口岸和市区的穿梭巴士有限，许多游客只有乘坐B6巴士线到东涌，导致东涌的交通、食肆、商场等拥挤爆满，给当区居民和环境造成很大困扰。

因此，有关当局实应尽快作出制度和管理调整，增加口岸巴士及接驳车供应。一方面，应增多来往市区和大桥口岸的穿梭巴士，目前只有9条机场A线可连接市区和口岸，肯定是不足，导致往来香港各区十分不便，才会出现众多旅客蜂拥至东涌；另方面，大桥初期制定的配额登记制度也要拆墙鬆绑，允许更多跨境巴士及非尅巴士可上桥接载旅客。现时非尅巴士要获得口岸泊位需提前3天登记，跨境巴士配额也只有约400个，这些都限制了巴士的服务数量，应酌情放宽配额和登记条例，发放更多配额，缩短泊位登记日期，昨宣布允许非尅旅游巴士到口岸接乘客就是很好的创新应变。

当然，任何一项新兴基建使用初期都会有磨合期，及时调整不合时宜的管理、服务、运营制度，才能让磨合期尽快缩短，让基建效益更快显现！

今日时报评论员 赵燕玲