强化香港国际人才蓄水池功能

瑞士洛桑管理学院最新发表2018年世界人才报告，香港排名下跌6位至排第18，亚洲榜首之位让予新加坡，结果无疑吸引眼球，引发议论。对于报告所指，香港诚应有则改之、无则加勉，既要全面客观地审视自身优劣，更要以积极务实态度来不断提升香港教育，特别是强化作为国际人才蓄水池的功能。

报告以三个範畴衡量排名，分别是「投资与发展人才」、「吸引与留住人才」和「人才準备度」。香港排名较逊的乃「投资与发展人才」方面，其第31位的排名就远较后两项的第14位和第9位为差。尤其是教育投放方面，公共教育开支和人均政府教育开支只相当于GDP约3%和20%，便被报告标示为本港四个人才软肋的其中两个。不过，当明白到香港过去奉行「小政府」政策，政府开支(及收入)一直维持在GDP的两成左右，换言之，教育投放所佔比例并没特别地小;更重要是，对比美欧等地，政府开支(及收入)动辄高逾GDP的三四成甚至五成，香港于此方面的排名便难比拟。譬如塞浦路斯，这个欧洲国家的排名便较香港为高，主因正正「受惠」于教育投放所佔GDP比例较港高近一倍;然而，投放多，不等于回报多，其PISA评分就低至排名44，远远落后于港名列第3的位置。所以，报告过分看重投放，相对过分看轻回报，多少导致香港排名不合理偏低。香港倘要追上排名的话，则须把现时教育开支翻一番方成!

当然，香港诚有需要增加教育投放，从而进一步争取更佳教育回报。报告提到本港人才的另外两个软肋，即生活成本高昂(排名尾三)故难以吸引与留住人才，以及劳动力增长较低(增幅仅0.69%)限制人才供应，以至其余创科教育、职前学徒及在职培训、医疗基建供求等等，有关方面也好应加强改善。事实上，由致力开拓土地从而降低楼价租金，到制订输入人才政策及订出人才清单，以至港府的创科投放亦明显大增，林郑月娥上任特首后已增拨了两笔教育新资源，差不多将香港每年教育开支增加一成，又提高了持续进修基金和自资学位课程的资助额，香港今年并迎来了第11所大学 凡此种种，均体现了当局对教育和人才的高度重视。

必须强调，我们不单要进一步培育更多本地人才，同时亦要争取及挽留更多境外人才来港就学和就业;就如自由贸易一般，在人才政策上海纳百川肯定胜过封关设锁。因此，不论是培训抑或输入更多创科和医护等人才，俱为题中应有之义，有助于促进经济发展和改善市民生活质素。

始终，香港作为一个弹丸之地，却吸引了大量国际人才汇聚，这个成绩绝对值得肯定。特别是进入知识型经济新时代，唯有确保人才供应源源不绝，才能够支持香港持续加大发展。正如林郑月娥昨日所言，现在全世界的经济竞争其实都是在竞逐人才，特别在创新和科技，所以我不会因为评级下降而灰心，反之应该是投入更多精力、更多资源。总之，缔造更具吸引力的人才政策和更友善的人才环境，来让香港的国际人才大都会继续壮大吧。

今日时报评论员 李明生