预算案须出实招着力稳经济

财政司司长陈茂波昨在网誌表示，预计明年香港经济将麵对多项不明朗因素及不少挑战，须审慎考虑内外经济的风险，预算案的大方向是撑企业、保就业、稳经济，希望能纾缓经济变化对市民的影响。陈茂波对本港经济前景作出这样的研判，说明受到当前全球经济下行风险持续增加，以及市场大环境複杂动蕩等因素的影响，香港的处境被动，经济形势挑战重重，需要积极预作应对，提升抵御能力。稳经济乃是当前头等大事，港府须密切注意局势发展，及时应变，并作好全麵和长远的部署，有守有攻，以减缓冲击，开拓经济持续发展的新领域、新动力，才能更好关顾民生。

今年香港经济的增长步伐出现逐渐放慢的趋势，自首季经济录得4.6%增幅，为7年最劲后，在次季已急速放慢至3.5%，在第三季再减速至2.9%，第四季经济表现亦难言乐观，而港府已将今年经济增长预测由3.4%调整为3.2%，这反映香港的外部因素正在急速转坏，当中除了中美贸易战的影响浮现之外，美国利率上升，本港「超低息的年代」正告结束，也对股市与楼市等资产价格造成一定程度冲击，并且开始产生财富减值效应，一旦股市和楼市出现大幅下调，将严重影响私人消费意欲以至整体经济表现。同时，受贸易战未来发展局势难料、英国脱欧等多项忧虑影响，环球市场动蕩不安，让经济前景极不明朗，近期资产价格调整呈现深化迹象，股市、债市、楼市呈现轮流下跌，加剧世界经济下行压力，世界贸易组织及国际货币基金组织已下调全球经济增长预测，预计明年经济逐渐趋向负麵，香港经济麵临考验也将愈来愈大。

国际经贸情绪多变，外部经济环境更趋严峻，对香港构成巨大威胁，早前商务及经济发展局局长邱腾华即警告，本港经济将麵对逆转的可能性，特别是中小企麵对中美贸易战的冲击，「很难做到无风无浪、无痛无险地度过」。目前本港约九成企业都是中小企，聘用逾120万名员工，容纳大部分就业人口，是香港经济的支柱和动力，政府必须伸出援手，提供实质帮助，助其渡过难关，这是稳定经济的需要，更是稳定就业、稳定社会的需要。港府目前推出特别支援，包括提供买家信用评估服务、加码出口信用保险，以及提供市场动态助出口商掌握更多信息等短期措施，固然有利纾缓中小企应对贸易战的压力，但这仅是防守之举，关键还是要主动进攻，须帮助业界开拓更多市场，寻找新的出路，以分散风险，稳固经济。

「粤港澳大湾区」规划上升为国家战略，并与「一带一路」契合，两者互动将产生协同效应，可为香港发展带来不可错失的新机遇。香港通过加快在大湾区的布局，发挥在金融业、经贸、专业服务与基础科研方麵等的优势，不断开拓经济成长空间；同时，善用「一带一路」政策，进一步拓展沿线市场，发展新的业务，既使市场多元化，亦缓减贸战的冲击，推动长期盈利。这些都是前景广大的选择，必须好好把握。总之，稳经济才能稳民生，财政预算案要有实招，这是重中之重。

今日时报评论员 周武辉