顺应民意多管齐下觅地造地

历时5个月的「土地大辩论」公众谘询结束，土地供应专责小组昨向港府提交最终报告，梳理出了多个开拓土地选项，建议政府优先推行包含3个短中期选项、5个中长期选项在内的共8个土地方案，多种措施并行，加快解决房屋土地供应严重不足的问题。

土地房屋供不应求困扰本港已久，并导致了一系列的社会民生问题，长远来看，更会制约香港整体经济发展及城市竞争力，因此，着力开闢土地已是香港社会的共同心声。经过5个月全港土地大辩论，报告充分收集民意，真实地反映并分析了公众意见。报告显示，在10个短、中、长期土地供应选项中，除了「重置或整合佔地广的康乐设施」及「发展郊野公园边陲地带两个试点」外，其余8个选项均获得了超五成的受访市民支持，且支持率都较高，市民参与讨论积极性亦很高。可见，市民普遍渴望解决香港土地短缺问题，亦支持循多个途径增加供应。

因此，在整合公众意见及专业人士研究的基础上，报告建议政府应重点优先推行3个短中期及5个中长期选项。这8个选项不仅获得市民广泛支持，亦是能较快释放土地潜力且可实施性较高的方案。3个短中期措施包括：棕地发展、利用私人的新界农地储备及利用私人游乐场地契约用地作其他用途。其中，棕地发展最受市民欢迎，支持率最高，报告亦认同发展棕地除了能释放已遭破坏及难以复耕的农地潜力外，亦能理顺新界土地用途及改善乡郊环境，故将之列为优先重点推展的选项之一。至于私人新界农地储备，则建议政府订立一套公开、公平及透明的公私营合作机制以尽快发展。同时，专责小组亦没有迴避一些社会具争议性的土地选项，比如在利用私人游乐场地契约用地时，就提出可发展位于粉锦公路以东约32公顷球场，既可释放出部分土地，也可兼顾球场继续举办国际高尔夫球赛等。

当然，土地规划不只着眼于现时短期的土地欠缺，更放眼香港未来长期可持续发展的土地需求。因此，报告还提出了5个中长期选项，分别是：维港以外近岸填海、发展东大屿都会、利用岩洞及地下空间、于新界发展更多新发展区及发展香港内河码头用地。这些拓地方案不仅能满足香港中长期土地需求，更是能建立起充足土地储备，确保长期可持续土地供应，尤其以维港以外近岸填海及发展东大屿都会两个填海方案最佳。近岸填海一直是香港行之有效的土地供应来源，且所有权与主导权都归于政府，实施阻碍也更小;而发展东大屿都会、建立人工岛则可为香港提供大面积的土地，让本港未来土地弹性空间更大、更宽。

土地供应专责小组最终报告既为政府整理出了公众和专业人士意见，还提出优先重点发展措施，更揭示了香港主流民意所向。正如特首林郑昨回应报告时所讲，了解市民对建立土地储备和改善居住条件的清晰诉求，政府必须多管齐下，大幅增加土地供应。希望港府能仔细认真研究报告内容，凝聚社会共识，展现执行力，尽快确定土地供应方案，加速觅地造地!

今日时报评论员 赵燕玲