宪法是一国两制保护神

作者：香港工商专联会会长杨志强

今年是中国现行宪法公布实施35周年，12月4日是第4个国家宪法日，也是香港首次开展宪法日宣传教育活动。

宪法与基本法是「母法」与「子法」的关系。基本法根据宪法而制定，基本法的一切效力和权威来源于宪法。否定宪法对香港的效力，就是否定基本法对香港的效力，因为宪法和基本法本属一体，不可分割。

的确，宪法是「一国两制」的根、没有宪法就没有香港基本法。「一国」是「两制」的根本前提，没有「一国」就没有「两制」。宪法对「一国两制」事业和香港是「福」、是「根」、是「本」，是「定海神针」。没有宪法就没有基本法19世纪美国着名的政治家Daniel Webster说：One Country, One Constitution, One Destiny.(一个国家、一部宪法、一种命运。)这句话镶嵌在费城的美国宪法博物馆大厅的墙壁上，它提醒美国人：要认真对待宪法，因为宪法是所有人的保护神，没有宪法就没有美国，没有宪法就没有美国的成功。

香港作为中国的一个特别行政区，与国家其他地方行政单位比较而言，享有无与伦比的高度自治。基本法订立具体条文，授权香港特区依法实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。这四大权力是维护、巩固、提升香港利益的最有力体现，是宪法赋予的。因此，宪法可以说是「一国两制」的保护神，没有宪法，就没有基本法，香港的独特角色、地位就不可能存在。

必须尊重认同国家制度

宪法第1条开宗明义规定社会主义制度是中华人民共和国的根本制度、禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度，这一条对特别行政区同样适用。尽管香港不适用社会主义制度，但必须尊重、认同国家主体依照宪法实行社会主义制度，必须尊重、认同宪法规定中国共产党的领导、人民代表大会制度等重大的国家制度体制。

近年来，激进反对派和「港独」势力在社会上、在校园内排斥「一国」、抗拒中央、搞所谓「本土自决」、「香港独立」，用各种歪理邪说来否定、诋毁中央人民政府对香港的管治，否认香港是国家一部分的事实，有些人甚至采用激进或暴力方式，将分裂主义企图诉诸于行动，企图推翻中国共产党的领导，改变人民代表大会制度等重大的国家制度体制。不管这些人打出什幺旗号，伪装成什幺理论和口号，从行为上看是荒谬的，从性质上讲是违宪违法的，必须毫不犹豫地予以反对和遏制。

宪法「序言」宣告：「中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一多民族国家。」第一章「总纲」规定：「一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。」《宪法》不但在全国範围内适用和具约束力，亦适用于并约束港澳两个特别行政区。基本法第1条清楚指出，香港特区是中华人民共和国不可分离的部分。基本法第12条又清楚说明，香港特区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。对待「港独」，必须是零容忍和零空间。

国家主席习近平视察香港期间指出，要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育，他强调这是「一国两制」实践的必然要求，也是全面推进依法治国和维护香港法治的应有之义。

香港有些年轻人不了解宪法，不了解国家和民族的历史，不清楚香港的前世今生，受到别有用心的反对派政客蛊惑荼毒。为了「一国两制」长期实施，为了香港长期繁荣稳定，也为了香港年轻一代的健康成长，社会有责任在香港加强宪法和基本法宣传教育，树立正确的「一国两制」观念。