反「拉布」是民心所向

香港中华厂商联合会会长 李秀恒

儘管有小部分议员不断提出「点人数」，「休会待续」，甚至在立法会外扎营「死赖」，相信亦难以阻挠立法会最后通过修订《议事规则》。

这次修订《议事规则》，主要目的就是反「拉布」，因「拉布」已令香港元气大伤，很多民调均清楚显示，厌恶「拉布」的民意是一面倒的。而今，政客仍想继续用「拉布」手段来阻挡修改规则，可说适得其反，徒惹公众反感。

若要评选最令公众烦厌的新闻，相信立法会「拉布」必是当然之选。近年来，立法会几乎是无事不「拉布」，而「拉布」者来来去去都是那几个动辄掷物、喊口号和举纸牌的「常客」，剧情重複又重複，公众不厌烦才怪。更不甘的是，立法会共有70位议员，但就因为几个人的「拉布」，便累到整个立法会差不多陷于瘫痪，影响到政府的施政，包括阻碍了很多惠民政策和基建工程的落实。

就以上届立法会为例，4年的会期，总计「点人数」已近1500次，导致流会18次，合共浪费至少450小时会议时间，以及27亿元公帑，这还未计所造成的社会损失。至于今个立法会年度，两个多月来仍是「拉布」不绝，以致立法会迄今连一项法案也没通过，试问公众怎幺看得过眼?

立法会本是为香港立法、监督政府工作和论政的庄严之地，市民大众希望每一位议员，都是能真正为港人福祉办实事，让惠民利商的政策能尽早推行。

一人「拉布」 全港埋单

可惜，部分议员动辄在议会「拉布」，美其名是「为民主，为公义」，实质是以一己之欲来「骑劫」议会。他们常把「为民请命」挂在嘴边，但不管政府的政策如何惠泽社群，他们都必定提出反对，阻挠落实，只为阻碍特区政府施政，然后倒过来反指政府无所作为。

一个有800万人口的国际都市，竟被几个政客玩弄于股掌之间，其实极不正常。最典型例子是去年7月的医改草案，草案目的是把医委会由28人组成增加到32人，以加快处理医疗投诉，社会大众对此十分支持，立法会内69位议员都没异议，就只有一位代表医学界的议员出于「医医相卫」而提出反对。若按正常程序表决，医改草案必过无疑，但那位议员为了阻挠草案二读，疯狂「拉布」，前后20多次要求主席「点人数」，言明要「拖死」草案。结果这条全港支持的草案，最后仍因议会内有一个人「拉布」而告吹。这对所谓「少数服从多数」的民主精神，可说是一大讽刺。

修改规则 势在必行

不过，时移势易，修改《议事规则》已事在必行。当中有两条是最针对「拉布」的：一是把立法会全体委员会的法定人数，由不少于全体议员一半(现为35人)，大幅降低至20人;二是把召开专责委员会的门槛人数，由20人增加至35人。这一减一加，作用微妙，可大大减少因法定人数不足而流会的机会，亦可减少议员滥开专责委员会，既收窄了「拉布」的空间，也让议会资源不再那幺容易被虚耗。

期待在《议事规则》修订之后，立法会能回复正常运作，洗脱「垃圾会」的汙名。每个议员都应明白，你们的职责是开会而不是製造流会，是监察政府而不是瘫痪政府。现时民心思定，港人需要的是一个可以有不同意见，但必须是理性地就事论事的立法会，若有议员只晓得在议会内耍无赖，有破坏，无建设，迟早会被淘汰。