智慧城市应着眼经济转型及创科

学研社研究员 文武

特区政府日前发表香港智慧城市蓝图，提出多项建设智慧城市的措施及方向，就「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧环境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧经济」6个主要範畴提出短、中、长期发展的建议。发展智慧城市是全球新经济下的新趋势，香港与一些地区相比，已经输在起跑线上，现在确是时候急起直追了，但纵观特区政府的这份蓝图，却感到步伐仍不够快。按这份蓝图，再过几年，香港才勉强能追上别的地区今天的水平，届时恐怕又显落后了。

难以追及内地

政府提出的「智慧出行」，主要是要运用智能运输系统及交通管理，让驾驶者可接收实时交通资讯，以遥距方式缴交隧道费。「智慧生活」是要为全港市民提供数码个人身份，让市民能以单一的数码身份和认证进行政府和商业的网上交易。「智慧政府」方面，当局将于铜锣湾及湾仔、中环及金钟、尖沙咀、观塘安装约400支多功能智慧灯柱，收集各类型实时城市数据，如天气、环境、交通等，亦可为市民提供信息和服务。「智慧环境」是指逐步减少燃煤发电，以天然气及非化石能源取代，逐步推行LED公共照明更换计划。「智慧市民」是人才计划，为香港培训、吸引及挽留更多创科人才。「智慧经济」是要促进引入虚拟银行作为新服务模式等。

这六大智慧範筹看似新颖，其实并不特别新鲜，比如，虚拟银行、电子缴付等，在内地早已经是普遍使用的东西;减少燃煤发电，更换LED公共照明，也谈不上是什幺科技领先的新鲜事，反而是早就该做，而政府落后了的事情;向市民发放即时城市数据，如天气、环境、交通等信息，现在也已在普遍使用之中了，市民可以通过随便一部智能手机，取得这些即时的信息，现时由商业机构提供的这些服务，早已走在政府的前面。

看看内地城市的「智慧」现况，就会感到政府这份「智慧城市」蓝图恐怕未能满足市民的需要和城市发展的需要，内地大城市的共享经济已经十分普及，共享单车、共享汽车、共享雨伞、共享充电宝等，在许多大中城市已经大量涌现，而且发展得很快，成了经济发展的一种新的模式，动力十足，形成内地城市居民的新生活模式。内地的人工智能发展也十分迅速，并且有许多技术已经在日常生活和经济中得到运用，比如，机器记者、机器翻译、人脸识别、语音识别、自动驾驶、无人驾驶的公共巴士、物联网等，可以说，新科技正在日新月异地改变人的生活，推动新型经济的发展，这样的城市才能让人感觉到「智慧」。

相比之下，香港特区政府虽然已经意识到发展「智慧城市」的重要性和必要性，但却尚未找到发展「智慧城市」的正确路径。按照特区政府提出的这份「智慧城市」的蓝图，再过几年，香港最多能够达到内地一些大中城市今日的水平，而按内地城市「智慧」的发展速度，届时香港与他们的差距恐怕越拉越远了。

着眼点应非仅城市管理

特区政府眼见内地一些大中城市，以及国外其他地区在迅速发展新型经济的过程中，涌现了一批「智慧城市」，也想仿效他们，这是好事，但不能只学其形，而应该学习他们如何发展高新科技，如何推动经济转型，如何用科技改变市民的日常生活，改善民生。

笔者认为，发展「智慧城市」不能只着眼于改善政府的城市管理，而应该有更大格局、更高的视点，政府应该从发展高新科技，并将最新的科技转化为日常生活和推动新经济发展的方面，引领香港的整体经济模式，向新型的智慧经济方向发展，并且用新科技改变市民的日常生活，所以重点应该是科技创新和经济转型，而非城市管理。

因此，发展「智慧城市」应视为特区政府在发展经济改善民生方面的头等大事，应由特首主抓，最低也应该由财政司司长主持这项工作，然后再统领科技局、教育局、商经局、发展局等政策局，广纳人才，这样才能有所突破，才能给香港市民带来新的发展希望，为香港带来新的机遇。