望早日落实国民待遇

民建联立法会议员 李慧琼

国家近年发展一日千里，吸引了不少香港人北上工作和生活。据香港统计处的统计，香港目前约有52万人长期居于广东省，截至2015年10月，赴内地高校就读的香港学生亦超过1.5万人。但由于历史和制度的原因，香港人目前仍未能在内地享有完整的国民待遇，以致在内地的工作、学习和生活等方面仍受到不少限制。

发放内地身份证明

民建联经过深入的研究和广泛的谘询，撰写了《先行先试落实国民待遇建议书》，就创业、就业和生活三方面提出了16项重要建议，期望广东省能先行先试对香港居民落实国民待遇。我们一行十多人于1月4日访问广东省，与省长马兴瑞及各相关部门领导会面，当面提交了建议书，并就相关问题交换了意见，得到省长及多位领导的正面回应，当中有部分建议更可望率先取得突破。

我们的建议主要有几项重点，包括要求向不在广东省定居的港人发放内地身份证明，或考虑将港澳居民来往内地通行证经调整后即可作为内地身份证明文件，与内地身份证有同等效用，以便利在内地的教育、工作和生活。另外，亦希望内地可放宽置业按揭限制，让港人在内地承造房贷时能更加便利。

在长者福利方面，我们建议省政府可统一目前各主要城市的做法，在公共交通工具及旅游景区、景点的优惠方面给予香港长者国民待遇。在就业方面，希望有关部门研究香港人在广东省受就业许可制度限制，令他们无须领取就业证即可工作，可以如内地居民般自由选择职业。这样可以增加香港人的就业选择，亦可避免令企业因手续繁複而拒绝招聘香港人。此外，亦建议省政府推出措施，包括设立专属渠道，以鼓励及便利有志服务国家的港人加入省政府公务员体系，参与广东省的管治。此举不但可以增加港人认识广东省内事务的机会，亦可促进两地交流和沟通。

达致三赢局面

教育方面，建议广东省内其他城市参考深圳的做法，让香港籍学生可以和非当地户籍学生一样申请参加积分入学，享受当地中小学义务教育，以较低廉的价钱获得更多优质的学习机会。在专上教育方面，现时香港副学位毕业的学生，若要到内地插班升学，只能升读个别院校如华侨大学等等。故此，我们建议省教育部门参考内地「专升本」的安排，容许港生就读省内所有高等院校第三年本科，以扩阔副学位学生的出路，以及更好地认识内地。

民建联深信，推动落实港人在内地的国民待遇，可以让香港人进一步参与国家的发展，并分享到更多国家发展的成果，对国家、广东省以及香港来说，是一个三赢的局面。