拓地原则：急市民所急

城市智库 袁尚文、于承忠

最近，土地供应专责小组进行全方位的公众谘询，收集市民及各持份者意见，我们认为是一个「重大工程」，为香港未来土地发展、居住和长远可持续发展提供意见和建议。我们希望是次「大辩论」能收窄分歧，为未来订下大方向。

对于有关土地和房屋需求，小组已造大量研究和分析。因此，笔者从未来土地发展方向提出有关意见。无可否认，现时大部分市民都忧虑住屋问题，尤其是未来十年年青人和年青夫妇，我们建议短中期必须要先以「急市民所急」为原则，可考虑棕地发展、利用「部分」私人游乐场地契约用地作其他用途;和利用私人新界农地储备。为使公开公平原则，有关规划可成立独立法定委员会审视有关细节。当然，有关发展商发展必须补付相关地价，而公私营房屋比例为8比2，尽量在短时间内解决部分燃眉之急。

中长期方面，当然要考虑未来几十年需要。我们认为维港以外近岸填海发展新市镇、发展东大屿都会、利用岩洞和地下空间;和发展内河码头用地和邻近用地都是可作深入可行性研究。但因环境污染问题和行业就业和经贸发展，我们并不鼓励重置葵青货柜码头和葵青货柜码头上盖发展。

再者，我们在考虑长远规划的同时，中长期发展也应配合本港、区域性(如大湾区)以至全国发展。因此，我们认为长远土地规划需要约每五年作审视和检讨。

最后，发展土地和房屋供应的同时，我们也应藉此机会解决本港房屋基本问题，我们认为现在是适当时候开始制定全面的旧区旧楼重建政策，及参考新加坡的「组屋」发展模式等。我们希望上述建议和意见能抛砖引玉，为未来土地、房屋和发展创做「新天地」。