坚持以发展为前设

文 | 学研社成员 吴桐山

记得去年「七一」，国家主席习近平在庆祝香港回归20周年大会讲话中提出了「四个始终」：始终準确把握「一国」和「两制」的关係，始终依照宪法和基本法办事，始终聚焦发展这个第一要务，始终维护和谐稳定的社会环境。观乎过去一年香港社会的变化，在把握「一国」和「两制」关係、依照宪法和基本法办事上取得了明显进展，社会政治环境也逐渐走出泛政治化困境。在此基础上，在本届政府余下任期内，必须坚持以发展为核心。只有让港人分享到发展的成果和荣光，「一国两制」事业才能行稳致远。

过去一年，经过中央和特区政府对宪法和基本法的宣讲，特区政府和司法机构秉公办理，「港独」、「自决」的气焰有所收敛。尤其是在选举中明确确认书制度，坚决不让分离分子进入政制，以及司法机关对梁天琦等人作出公正判决，彰显特区政制有效维护「一国两制」。刚刚过去的周日，「民阵」所办的「七一游行」参与人数不及预期，很好说明了港人对宪法、基本法的认识加深，社会气氛明显好转。

但香港人要谨记，习主席强调发展是「第一要务」，强调要让港澳同胞共享祖国繁荣富强的伟大荣光，这背后有一个道理：就是只要坚持发展，让市民群众享受发展成果，制度才能行稳致远、社会才能和谐稳定。「第一要务」这四个字说明，如果没有发展，恐怕之前获得的成果还是难以长久的。而当下香港社会的问题就在于，对发展这个「第一要务」认识还不够深，力度还不够强。就以当下正进行的「土地大辩论」为例，特首林郑月娥和运房局局长陈帆，日前都表明填海是可行方案，但马上遭到反对派、环保组织和社区组织的抨击。

土地大辩论是为了发展

其实，「土地大辩论」所论者，是如何发展好香港的土地资源，在中短期和长期，各种土地选项如何有一个更优的组合和次序罢了。海是要填的、农地也是要开发的、郊野土地也是要发展的，问题只是如何做得更好。但在某些人眼裏，却有意地把「土地大辩论」歪曲为「要不要发展土地的辩论」，无论何种土地发展选项，他们都站出来反对。而且这些人还倒打一耙，说政府预设立场让大辩论失去意义。恰恰相反，是这些人歪曲了「土地大辩论」的意义。

无论是改善民生还是发展经济，土地都是不可或缺的资源。大家细看这些反对者的论调，他们在反对的同时，并不提出建设性的替代方案。环保保育分子只为动物代言，说什幺填海会影响白海豚成长，那香港数以万计儿童住在劏房内，难道就不影响儿童的成长吗?他们可不管。地区组织就提出在本区填海会影响交通和区内居民，那请问去哪区填海不影响当区居民呢?他们可不管。为反而反的反对派更不说也罢。这些反对者完全为自己个别利益代言，置社会的整体发展于不顾，他们才是不负责任，才是「说风凉话」。

「一国」是本，特区政府对分裂分子要直斥其非;那发展是「第一要务」，特区政府对盲目反对发展的消极态度，同样要站出来直斥其非。陈帆局长实在没必要因为被人骂两句就说什幺「个人意见」，而应该理直气壮地说一句：「土地大辩论」的确是有前设的，这个前设就是发展，无论是何种土地选项，都必须为香港的长远发展服务，如果有人想藉此辩论要不要发展这种伪命题，那不论也罢。

回顾习主席提出的「四个始终」，是一体的，缺一不可。坚持「一国两制」、坚守宪法和基本法，更不能忘记坚持发展，三者都是不容挑战的大是大非。作为中央对港全面管治的主要抓手，特区政府必须要有更大的勇气和魄力，以香港长远利益为依归，坚定推行每一项发展事业。普罗市民也要为自己和子孙后代负责，勇于站出来对个别利益团体说不。