坚定方向 直面挑战

立法会议员 李慧琼

在一年前庆祝香港回归祖国20周年的时候，习近平主席亲临香港视察，并对今后更好在香港落实「一国两制」提出重要意见，为香港未来的发展指明了方向。一年来，特区政府和社会各界朝着这个方向努力，取得了成绩。

遵循习主席指引

首先，在始终準确把握「一国」和「两制」的关係方面，特区法院在2017年7月14日裁定4名反对派议员的宣誓无效，丧失议员资格;就2018年3月举行的立法会补选，特区政府的选举主任根据多名参选人鼓吹「港独」、「自决」的立场，取消了他们的参选资格。2018年3月下旬，香港大学法律系副教授戴耀廷在台湾发表有关香港可以考虑成立「独立国家」的言论，引起社会强烈反应，特区政府就此发表声明，予以强烈谴责。爱国爱港的市民和立法会议员也纷纷表态，驳斥戴耀廷言论的谬误。这些事件的发展，显示特区政府和香港社会各界都能够致力维护国家主权安全的底线原则，坚决抵制各种挑战，将鼓吹「港独」、「自决」分子排除在政治体制之外。

其次，在始终依照宪法和基本法办事方面，为了发挥广深港高铁香港段建设项目的经济效益，为往来乘客提供最大便利，特区政府在去年7月启动落实「一地两检」安排的三个步骤，包括与内地达成合作安排、提交全国人大常委会批准和确认，以及通过香港本地立法实施。这个程序充分体现了依照宪法和基本法办事的精神，使「一国两制」和基本法的实践能够与时并进，历久常新。

第三，在始终聚焦发展这个第一要务方面，行政长官林郑月娥领导的管治团队积极推动民生经济建设，包括增加教育经常开支50亿元;落实利得税两级制，将企业首200万元的利得税率减半;鼓励企业研发创新，为企业首200万元符合资格的研发开支提供300%扣税，余额提供200%扣税。在习近平主席的关心下，中央今年5月也提出了多项措施促进内地和香港加强科技合作，包括中央资金「过河」资助香港科研等。在中央的支持下，特区政府过去一年聚焦发展，推出的一系列政策措施得到了社会的认可。

第四，在始终维护和谐稳定的社会环境方面，特区政府过去一年积极改善行政机关和立法机关的关係，例如在向立法会申请拨款时，与各党派共同商量议程安排。必须指出的是，维护社会和谐稳定，不等于一味忍让。一直以来，反对派利用立法会议事程序的漏洞，拖延审议关係民生经济的拨款和法案。针对这些漏洞，爱国爱港阵营的议员团结一致，成功地修改了立法会的议事规则，为改善立法会运作、遏止反对派破坏创造了有利条件。此外，针对非法佔领行动中藐视法庭的罪行、旺角暴动中袭警和暴动的罪行，以及梁游等人冲击立法会的非法集结等罪行，香港法庭终于作出了判刑，向社会传达了无论政治动机，违法必须承担代价的信息，对维护社会的和谐稳定有重要的作用。

坚守底线 把握机遇

总结过去一年香港社会发展，最大启示是我们必须坚持原则和底线思维，毫不犹豫地遏制危害国家主权安全、基本法及「一国两制」的行为。未来我们还需要加强教育和宣传工作，特别是对青少年的教育和宣传，从而增进全港市民对「一国两制」和基本法的全面準确理解，巩固他们的国家民族意识。

无可否认，香港的经济发展与民生改善仍然面对各种挑战。其中最突出的是土地房屋供应不足、价格高昂的问题，香港社会需要及早对一系列增加供应的方案达成共识，付诸实施，而不是无休止地争论下去。这考验特区政府的能力，也考验全社会的智慧。

另外，香港如何更积极地参与「一带一路」建设，并在粤港澳大湾区发展中扮演推动角色，同样需要我们认真思考。我们不但要把「一带一路」建设与大湾区发展看成是经济问题，也要把它们看成是民生问题，在推动经济合作发展的过程中为香港市民，特别是年轻人创造更大的事业和生活舞台，让他们感受到合作带来的便利、发展带来的机遇。

与此同时，我们也应该看到，目前国际形势複杂多变，一些国家逆全球化潮流而动，採取单边主义和保护主义的政策，增加了全球政治和经济的不稳定性。香港在这个时候更需要发挥其独特的地位，配合国家发展战略。未来香港除了继续加强国际金融中心的角色，还应该利用在大学科研教学方面的积累，积极吸引全球科研人才，推动科技创新及相关产业，并善用国家的支持，致力发展成国际创科中心，为国家的科技进步作出贡献。