自觉遵从中央全面管治权

周八骏

一年前，在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：「『一国』是根，根深才能叶茂;『一国』是本，本固才能枝荣。」「在具体实践中，必须牢固树立『一国』意识，坚守『一国』原则，正确处理特别行政区和中央的关係。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。与此同时，在『一国』的基础之上，『两制』的关係应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。要把坚持『一国』原则和尊重『两制』差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。只有这样，『一国两制』这艘航船才能劈波斩浪、行稳致远。」

香港牵动习主席的心

3个多月后，在中共十九大上，习总书记进一步指出：「必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保『一国两制』方针不会变、不动摇，确保『一国两制』实践不变形、不走样。」

又过3个多月，今年春节前不到10天时间裏，习近平总书记连续三次亲自关心关注香港 2月6日，国学大师饶宗颐先生逝世，习总书记立即指示中联办负责人转达对饶老逝世的悼念和对家属的慰问;2月10日，大埔公路发生重大交通事故，习总书记第一时间了解有关伤亡和救助情况，并指示中联办负责人向特区政府转达对事故遇难者的哀悼、对遇难者家属及受伤者的亲切慰问和对特区政府及时有效救助工作的充分肯定;2月14日，习总书记又亲自给「少年警讯」成员回信，表达对香港青少年朋友的问候、关爱和期许。

又过3个多月，今年5月14日，新华社公布习近平总书记就24名在港中国科学院院士、中国工程院院士于2017年6月的信函作出重要指示，切实解决香港科学家参与国家科研工作的具体困难，同时，习总书记明确表示支持香港发展国际创科中心。

一年来，习总书记不仅为香港更好落实「一国两制」指明方向，而且，亲自垂範，履行中央对特区宪制权责，生动展示中南海和香港心连心。

中央关心香港合情合理

应该肯定，现任行政长官和现届政府，对于习总书记的指示是认真贯彻执行的。

在历任行政长官中，林郑月娥是第一个在首份施政报告中引用中央主要领导人的话。2017年10月11日，林郑月娥发表《中华人民共和国香港特别行政区行政长官2017年施政报告 一起同行，拥抱希望，分享快乐》。在前言第2段称「国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的重要讲话中，语重心长地指出香港的命运从来同祖国紧密相连」。

2017年12月15日下午，林郑月娥在向习近平主席述职时，首先对习近平主席参加庆祝香港回归祖国20周年活动和特区第五届政府就职典礼表示衷心感谢。

今年5月14日和15日，特区政府发言人和行政长官本人相继发表声明和谈话，感谢习总书记对香港科技界的关怀和重视，并且表示，将发挥香港在科研及国际化优势，聚集大湾区及全球各地的创新资源，共同发展大湾区成为国际创新科技高地。

问题在于香港社会各界需要形成自觉遵从中央全面管治权的舆论和氛围，要理解和习惯国家最高领导人就香港发展重大事宜和重要事件直接下达或发表指示。

有人称：2月10日新界大埔公路发生重大交通事故等事情属于特区内部事务，特区完全有能力处理，不必中央领导人关心。

这种观点，既不合理更不合情。「不合理」是指中央对特区全面管治权包括关注特区重大或重要事情，必要时，指示内地有关省市或有关部门提供协助。「不合情」是指习总书记去年七一访港时说「香港一直牵动着我的心」，怎能对香港有同胞死于非命不表痛惜?香港要发展必须自觉遵从中央领导。