房策六招纾困未治本

上周末，行政长官一口气就资助房屋定价、增加资助房屋供应，以及促使一手私人住宅单位尽早推出市场等三方面，连出六招。儘管这六招未必对火热的楼市，以至整体房屋供应，带来显着的影响，但将居屋定价与市价脱鈎，拨用私楼土地兴建公营房屋，以及加快发展商卖楼速度，毕竟都是方向正确，值得欢迎。

公屋供应宜跟3年上楼挂鈎

就个别措施而言，改变资助房屋定价机制影响至为重大，掌声最多。在居屋供不应求下，政府虽然不能吹毛成兵，变出大批单位，但新措施至少可以消除居屋申请人「买唔起」的担忧，让申请人对日后置业存有希望。至于新定价机制下，当局应否引入更严格的转售限制?我们认为可以研究，但对全面禁止在公开市场转售，却有所保留。因为资助房屋，特别是居屋，是房屋阶梯的重要组成部分，若贸然禁止这类单位公开转售，将令房屋阶梯出现断层，影响深远，各界宜三思而后行。

虽然，我们乐见政府将私楼土地转作公营房屋发展，但现时公营房屋用地的缺口高达4万个单位，当局拨出9幅「私地」转为公营房屋用地，也只能兴建1万个公营单位，相信依然未能达至《长远房屋策略》10年兴建28万个公营房屋单位的目标。有意见认为，政府应该改变《长远房屋策略》中公私营房屋「六四比」的指标，而特首亦指「公私营房屋变为七三比不是不可以的」。不过，「六四比」或「七三比」也只是分配问题，重点始终是实际能供应多少单位。现时公屋平均轮候时间突破5年之际，我们认为公营房屋的供应量，特别是公屋，应与「3年上楼」的目标挂鈎，这相信较「六四比」或「七三比」更有意义。

期待增加供应新政策

而就加快新楼推售方面，特首分别推出「额外差饷」及修改「预售楼花同意方案」两招。前一招是针对新楼「囤货」，后一着则是应付「挤牙膏式」售楼，而这两招的实际收效有几大，还有待观察。不过，观乎措施的内容，我们估计效果有限。首先，一手未出售的物业数量不多，而空置超过一年的则更少，就算可以全数推出应市，对整体市况影响不大。其次，一般楼花期有约2年时间，虽然新招规定每次发售不得少于总单位20%，但要分批「善价而沽」还有足够的空间，分别只是每次「挤牙膏」的分量有所不同而已。然而，在楼市炽热下，措施虽然不能增加供应，但能加快供应也是好事。

总结而言，六项「新招」方向正确，亦回应了社会的部分诉求，但只能缓一时之困，令「麵包」定价合理一些、多些选择及早些应市，但始终不能根本解决「麵包」供应不足，以及背后「麵粉」，即土地供应匮乏的问题。因此，民建联期望特首能在下阶段，提出增加土地供应的新政策，为建屋安民，提供坚实的支持。

立法会议员 柯创盛