陈浩天已涉违法

刘信

保安局宣布考虑命令香港民族党停止运作后，坊间出现了一些言论，声称保安局未完成取缔程序之前，民族党便不算是非法社团，而依旧是「合法社团」，陈浩天亦因而可继续以香港民族党召集人的名义，出席公开活动及发表演说。这种论点实在值得斟酌，本文试析之。

不可任未注册社团干事

无可否认，在保安局局长正式根据《社团条例》第8(1)(a)条命令民族党停止运作之前，他们确实不是《社团条例》第18条定义下的「非法社团」。然而，任何本地社团成立后的一个月内，必须按照《社团条例》第5和5A条的规定，向社团事务主任申请注册或豁免注册。

须注意，所谓豁免注册，不是代表该社团什幺事也不用做，便会自动获得豁免。根据法例，任何纯粹为宗教、慈善、社交、康乐，或作为乡事委员会而成立的社团，可向社团事务主任申请豁免，经当局审核过后，社团将获颁发豁免证明书。根据《社团条例》第5C条，如任何社团成立一个月后，并无申请注册或豁免注册，任何人出席该社团的干事，便属违反法例。

此外，任何社团的注册或豁免注册如遭到拒绝或取消，而他们并未按照《社团条例》第5B或5E条提出上诉，或者提出上诉后被驳回，他们便必须按照法例的第5F条立即停止运作，如该社团未有遵从法例规定停止运作，其社团干事或自称是干事的人，也是违反法例，一经循简易程序定罪：第一次定罪者可处第3级罚款，再犯者可处第4级罚款及监禁3个月，并须自首次定罪的日期起计，每天处以罚款300元。

公司改名申请已遭拒

当然，除了按照《社团条例》的规定外，任何人也可根据《公司条例》成立担保有限公司，藉此建立社团。香港民族党便是意图在成立前购入一间空壳公司，然后在成立后更名为「香港民族党有限公司」来完成注册。可是，有关改名的申请已遭到公司注册处拒绝，即是香港民族党现在仍不是一间担保有限公司。

在此情况下，香港民族党并无根据《社团条例》第5条申请注册，该党的干事(即会长、副会长、秘书或司库，或在该党担任类似任何上述职位或职务的人)已经违反法例。简而言之，香港民族党虽仍未算是非法社团，但是他们没按照《社团条例》或《公司条例》成功注册，而陈浩天自称是该党的召集人，便算作是该党担任类似会长职位的人，已是涉嫌违反法例。

香港众志也有问题

值得注意的是，除香港民族党外，香港众志也是未有按照《社团条例》注册，而且他们亦因为他们所申报的公司宗旨包括推动「民主自决」，属于不合法宗旨(unlawful purpose)，其公司注册申请已在今年1月遭到拒绝。法理上而言，香港众志的所有常务委员会成员，也是涉嫌触犯了《社团条例》第5C条。

另一方面，香港众志过去在未注册的情况下，多次以香港众志名义举行街头募捐活动，究竟有否获得民政事务局局长所颁发的「在公众地方进行非慈善性质筹款许可证」，也是值得注视的。根据《简易程序治罪条例》第4(17)(ii) 条，凡未获许可证的社团，不可在公众地方组织、参与或提供设备以进行筹款活动，否则便是触犯法例。