【国际观察】美国不可目无国际组织

来源:新闻中心作者/编辑:编辑 2018年11月26日



国际关係的平稳与平等的发展,主要靠国际组织,例如世界性的联合国,区域性的组织如欧盟、东盟、亚太经济理事会,专责处理世界性重大问题的世界卫生组织、世贸组织等等。而世界要全球化便得靠这些国际组织。为什幺要全球化?因为世界因着地理条件、气候差别、人文发展等等问题,把世界的发展搞到落差非常大,各种问题纷陈,例如疾病的传播,往往与贫穷落后分不开,一旦传播开来,病毒不认人,不管富裕国或落后国都要遭殃。又例如环境的破坏,也与自私自利分不开。如热带雨林的破坏,为害全球,谁也躲避不掉。正是因为世界性的问题已告全球化,因此近两三个世纪以来,人类的组织也愈来愈走向全球化,哪怕是区域性组织,也不是「孤芳自赏」,而是以小我去服务大我。由小团结提供条件去促成大团结,联合国之下存在数以百计千计的区域性与专业性组织,道理在此。

特朗普专门搞破坏

看清了上述国际组织的实际功能,便能协助吾人认清美国在特朗普掌政下,不但不继承过往美国领导人推动国际组织的优良风範,反而是反其道而行之,一上台便全力以赴,把「北大西洋公约」当作是美国的「吸血鬼」,认为每年藉年费之名吸走了大量美金,而为了终止这笔长期以来(自1948年开始)的军援,他要欧盟各国自掏腰包负责「北约」的军费,否则不惜终结「北约」。想当年,美国为了抗拒苏联,藉领导欧洲各国建军围堵苏联为名,以赚取维护「西方自由世界」的领袖名堂。今天苏联已经不存在,代之而起的是普京领导的俄国。照样,美俄仍旧势不两立,照道理,美国要反俄,顺理成章,照旧要军援「北约」才是,但特朗普却视「北约」为包袱,不给钱,不出席其高峰会议。还是法国有个性,当特朗普的脸,高调说要欧盟自行组建「欧洲军」,这一下,当真是美国插「北约」一刀,法国加以埋葬了!

其次,在今次的亚太经济理事会上,特朗普非但失约不亲自出席其峰会,甚至还派了副总统充当「打手」到会上作乱,今届的峰会未能在闭会时发表共同声明,正是因为其「打手」彭斯在大会上把美国发动的「贸易战」带进大会,本来是「亚太经济理事会」自己的大会,但彭斯却把美国存在多年的贸易赤字归罪所有与美国贸易有盈余的国家,指他们对美国不公平,不该赚美国大笔盈余。在会上向美国贸易赚取大笔盈余的国家除日本外,还有越南、新加坡、澳洲、印度等等,但彭斯却在其发言中单挑中国,诬告中国用不正当手法赚取美国盈余,儘管中国外交部早已要求美国提供实证证明有谁在何时偷盗美国科技、知识产权等,但彭斯却不理会,照样到处去唱衰中国,在峰会上,还点名指中国用不公平手法做贸易,甚至还警告APEC成员不要和中国合作发展「一带一路」,否则会被中国拖穷到国家破产,非要出卖主权变为中国殖民地不可。如此摆出一副嘴脸在大会上要和中国吵架,其目的不外乎要让成员国知道:美国既不给APEC捧场,也不会让APEC自己去维护「自由贸易」,不容APEC反单边主义与保护主义,否则美国会把APEC当成反美论。经彭斯这一闹,主持大会的巴布亚新畿内亚总理奥尼尔也无法冒犯美国,没有联合声明之余,奥尼尔原本以为可用东道国之名义发表会议总结,也都给美澳阻止而告吹。最后APEC也就出现史上第一次有峰会无联合声明。

叫疼的只会是美国

就以「北大西洋公约」与「亚太经济理事会」两个案例来论,这两大区域组织都是美国以往总统蓄意倡导的。美国当初如此做的政治目的不外乎是要藉此充当这两大组织的领袖,以赢取其对亚太与北大西洋地区的影响力。如今特朗普反其道而行之,开始蓄意给「北约」与「亚太经济理事会」拆台,不但如此,其他所有区域组织与世界性组织,特朗普都一概加以否定,认为全世界都在美国身上讹诈,非要扔掉这些组织不可。

可是,不要说特朗普终其一任或两任当总统执政,他的时间太有限,针对全球如此涉及各方各种利益的组织,不要说特氏无可能以一己之偏去左右全球,甚至美国一个国家的力量,再加几任总统也都无可能对早已发展起来的区域与世界组织倒行逆施。既然欧盟可以想到用「欧洲军」去摆脱美国的要胁,同样亚太国家也可排除美国继续坚持发展「亚太经济理事会」,哪怕有些国家自甘当美国的「尾巴」!正如习近平代表中国在「亚太经济理事会」发言所指出的远大目标:自由贸易与多边贸易组织已形成一股无可阻挡的世界潮流。美国用「单边主义」与「保护主义」唱反调,那是「拿石头砸自己的脚」,叫疼的只会是美国!

郑赤琰

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