自贸区是抗贸战强矛

香港经贸商会会长 李秀恒

今年是习近平主席倡议「一带一路」经济战略5周年，同时亦是中国第一个自由贸易试验区在上海成立5周年，两者可说息息相关。

事关「一带一路」沿线涉及60多个国家、地区(而今参与的国家已逾百个)，宗教信仰、政治体制、经济环境和法律制度都不同，如何接轨，是一个大问题。上海自贸区的出现，目的就是要为国家摸索和创造一套可与国际接轨的经济开放新模式，让其他城市可複製，在全国推行。

自贸区经验广泛複製

说起中国自贸区，相信不少人只知道有上海自贸区，以及3年前成立的广东自贸区、天津自贸区和福建自贸区，没留意到原来全国目前总共已有12个自贸区。除了上述4个之外，有7个是去年4月同时设立的，分布于浙江、辽宁、湖北、河南、四川、陕西6省及重庆直辖市，还有1个是今年才设立的海南自贸区。

自贸区增加，反映出前4个自贸区经过一段时间摸索和实践，已掌握到不少可複製的开放新模式，可以开始逐步在全国不同地区推广，为扩大开放和发展「一带一路」作出配合，亦正好成为抗击美国霸淩主义的强矛。

由特朗普一手挑起的贸易战，属于一场贸易自由化与贸易保护主义的对衡。在这场没有硝烟的战争中，中国不仅要捍卫本身利益，同时肩负维护和促进全球贸易自由化的使命，所以中央政府已一再强调，无论外部环境如何複杂多变，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。只要中国的国际贸易能够可持续发展，美国企图以贸易战手段来遏阻中国崛起，最终必定失败收场。至于中国的大门如何开放，才能既扩大与国际接轨而又保障到国家的经济稳定，中国自贸区的建设可说是起关键作用。

广东自贸区需要融合

在众多自贸区之中，港人对广东自贸区必然特别关心。因为大家都知道，中央允许广东设立自贸区，用意是推动粤港澳经贸进一步融合，作为三地深度合作的示範区，最终目的是要打造出一个实力不弱于纽约湾区、三藩市湾区和东京湾区的「粤港澳大湾区」。「粤港澳大湾区」拥有全球最密集的海港和空港(机场)，陆路交通网络亦可说是世界最强，若能做到「9+2」的11个城市分工合作，完全可以在国家经济发展中担当要角。

但要真正达到优势互补，最重要是避免城市之间的无序竞争。因此，前年北京两会期间，笔者与几位商界的港区全国政协委员联署，提出一个名为「关于香港与广东自贸区之间开展有序竞争提案」，代表香港工商界向中央反映业界对广东自贸区设立的忧虑，建议中央政府从推动区域资源合理配置的角度出发，在香港和广东自贸区的竞争与合作中扮演更加积极的协调角色，确保两地在有序分工、互惠互利的前提下融合发展、缔造共赢，防止产业发展上出现「无序竞争」和「豆萁相煎」的乱象。

结果，该提案获列入当年的重要提案，并转交国家商务部、发改委、港澳办、广东省政府作专题调研，由港澳台侨委会督办，足见国家对此的重视。据所知，相关单位后来组成专组，先后到粤港澳巡视，实地了解情况及收集各方面的意见。经过调研，相信在自贸区制订具体政策和举措时，必然会避免伤害香港竞争力，并会纳入大湾区发展规划之中，这对香港的可持续发展十分重要。

美发动贸战源于「害怕」中国

美国为什幺要发动贸易战，就是因为害怕「一带一路」发展，害怕人民币国际化，害怕「中国製造2025」，害怕世界未来的「游戏规则」会被中国主导。面对美国的寻衅，最佳对策是「对手越针对的，我们越要做得成功」。把自贸区建设好，就是为促进「一带一路」发展，推动人民币国际化和争取实现「中国製造2025」愿景，打下重要基础。

香港是国际金融中心和全球最大的人民币离岸中心，亦是全球专业服务业最发达的城市，广东自贸区以「香港模式」为借鉴对象，而广东自贸区又在大湾区起粤港澳深度合作的示範作用，将来大湾区要担当「一带一路」的桥头堡。所以，香港绝非闲角。

行政长官林郑月娥日前在一个金融论坛上表示：「中央支持香港融入国家发展大局，而粤港澳大湾区就是极为重要的平台。」香港想在这个平台有所作为，首先便应做好自己，与粤澳携手，把广东三片自贸区发展得有声有色。