支持三隧分流方案调整后再上路

运房局局长陈帆昨宣布，政府提出的三隧分流方案，即是红隧和东隧加价、西隧减价，由于暂未取得足够议员支持，故今天不会向立法会提交动议。署理行政长官张建宗亦指，政府实事求是，会提供更多时间讨论，并在数据方面配合，方便全盘评估中环及湾仔绕道通车后的情况，令方案更具说服力。

任何民主政制裏，政府议案不必然获得议会通过，香港自然无法例外。毕竟，议会扮演着监察政府的角色，立法会既非橡皮图章，议员们亦非举手机器，三隧分流方案未能获得立法会多数支持，乃是民主政制的正常现象，无须大惊小怪。今次方案触礁的主因之一，乃是未有考虑到中环及湾仔绕道开通之后的影响。三隧分流方案的关键，乃是透过价格去引导调整三隧供求，即以减价来提高西隧吸引力，并以加价来降低红隧和东隧的使用需求。然而，绕道将可大大疏导港岛北的东西行交通，直接将中环、湾仔与北角、天后连接起来；换言之，车辆现在有了更大诱因，去使用西隧和东隧往来港九，而非继续挤往位处中间的红隧。可以看到，绕道通车之后，三隧车流肯定会产生重大变化 当然，相关变化目前尚未完全浮现，至少需待大家熟习新路线及路面情况，以及一切绕道配套启用之后才可作準；惟毫无疑问，政府诚有需要因时制宜，依照最新数据来审视分流方案方成，包括视乎三隧车流转变来再推算隧道费的合适调整幅度。

所以，当局决定撤回动议，并向立法会提供更多时间和数据以利从长计议，乃是一个适切做法。必须强调，当政府重新呈上新方案，议员们亦不应一味逢加必反，甚而坚持当局要取消红隧和东隧的加价建议。不必讳言，分流方案的重点之一，是旨在透过加价来减少红隧和东隧，也就是说，如果加价幅度不痛不痒，试问又怎能发挥调整之效？这是科学客观的结论，亦为学术界及专业界别等的普遍共识。虽然，绕道多少鬆动了相关价格调整需要，不排除红隧和东隧的加幅存在下调空间，而西隧则可根据原来共识维持协议，但无论如何，议员亦须以理性、务实的态度观之，不要一看到隧道收费增加便条件反射般反对。

始终，理顺现时三隧车流不均之窘，才是善用资源的应有大义。当中，调整价格无疑最顺理成章，尤其三隧隧道费目前也差异极大。大家绝不应该，单单眼隧道费增加所涉的金钱成本，而忽视了道路连年堵塞的时间成本，以至由此衍生并影响全港的庞大社会成本和经济成本。长远来说，研究兴建第四条过海隧道，譬如透过东大屿都会将港岛东与大屿山及新界接驳起来，无疑也是增加供应、疏导需求的未来大方向。

三隧分流争议，实非一朝一夕之事，特首林郑月娥志不求易、事不避难，多方想法，卒之提出了今日方案，高度彰显她敢于解决香港难题的决心。相信在考虑新情况、计及新数据后，重新上路的新方案定能进一步尽善尽美，平衡回应议员及社会各界的诉求，更好处理香港过海挤塞这个顽疾恶瘤。

今日时报评论员 李明生