【香港观察】修改议事规则不容有失

爱国爱港团体在立法会门外举行反拉布集会（资料图）

作者：方想

有关审议议事规则修订建议，在立法会开始进行处理。反对派议员在会上继续祭出「拉布」招数，意图将拖延阻挠进行到底，一场攻防战显然已经展开。然而，过去数年反对派滥用「拉布」，令立法会根本无法正常开展工作，浪费大量公帑及时间，严重的影响了特区政府施政，也令一些急需通过的有关民生和涉及香港未来发展的重要议案因此被耽误影响，成了阻滞社会前进的绊脚石，市民是看在眼里，怒在心中，强烈要求立法会采取措施，改变虚耗空转局面，回到为民做实事的正轨上来。反对派议员若继续在议事厅采用「拉布」策略瘫痪议会，只会将不堪面目暴露无遗，不仅阻挠不了修订，反而证明修改议事规则有其必要。建制派议员应知民心可用，须集中力量推动修订，不容有失。

市民支持改规则

本港立法会「拉布」、「剪布」的博弈已久，对于过去多年反对派滥用「拉布」，对港是利还是害，市民心中早有定论。中文大学香港亚太研究所近日的民调显示，过半数市民反对立法会「拉布」，例如对有立法会议员为了反对在西九龙高铁站实施「一地两检」，于讨论相关议案的立法会会议上「拉布」，有接近六成的受访者(58.6%)并不赞成这种做法;一些支持「拉布」如「拉布可以令相关议题得到更多公众关注，迫使政府正视有关诉求」这个观点，不同意的比率稍多;近半受访者表示支持修改议事规则「剪布」。主流民意清晰反映，大部分市民对「拉布」极其厌恶，也对反对派议员的种种藉口并不认同。

「拉布」阻发展损民生

这种情况下，反对派议员在立法会上以「拉布」招数来反制「反拉布」，正是活灵活现示範了何谓滥用议事规则，只会增加市民的恶感，证明议事规则非改不可。

事实上，反对派议员「拉布」的理由，看不到他们所说的「正当性」，早就由保护少数派议员对抗大多数的一意孤行，变成少数派对多数派的暴政，例如立法会讨论医委会改革条例，尽管获大多数民意支持，最终却被一名医学界议员以「拉布」策略阻止，市民因医疗界继续自私自利的态度而受损失;再如今年7月的教育新资源拨款，反对派以政府DQ议员为由「拉布」，本就风马牛不相及，最终拨款更差点被拖垮，更连累到其他重要拨款，如公务员加薪未能通过;更有议员挖空心思钻议事规则的空子，竟然做出动议驱逐新闻界及公众人士的荒唐举动。这些都在说明，反对派完全是将个人、小团体利益凌驾在民众福祉之上，阻碍香港正常发展，绝对是不正常的议政现象。

反对派议员难道不知道，这样的恶行是对立法会与香港整体利益的伤害吗?他们当然知道，只是并不在乎，更不停的欺骗市民，将盲目、无益的「拉布」说成是议员的职能和权利，是监察政府，还一派胡言将修改议事规则与23条立法挂耻。然而事情很清楚，修改议事规则，针对是滥用「拉布」的行为，目的就只有一个，要让议会重回正轨，有效运作，维护民生福祉，而非针对某一特定群体「打压」，更与立法会内今后审议什幺议案无关。

香港主流社会充分意识到立法会「拉布」对于香港经济、社会的严重影响，对反对派无休止的「拉布」行为深恶痛绝，希望早日结束这种立法会乱象，支持立法会对议事规则进行修改。从过往的经验和现今立法会内泛民议员的表现来看，要反对派议员自我约束，放弃滥用「拉布」，无疑是缘木求鱼，市民只能靠建制派议员发挥作用，为立法会拨乱反正了，这一场硬仗，建制派议员必须赢，也只能赢。